宁波市人民政府办公厅关于深入贯彻《工会法》支持工会工作的通知
（甬政办发〔2005〕268号）
各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
为认真贯彻落实《
国务院办公厅关于深入贯彻工会法支持工会工作的通知》（国办发〔2004〕90号）精神，进一步支持各级工会组织依法履行各项社会职能，促进社会主义和谐社会建设，经市政府领导同意，现就深入贯彻《
工会法》，支持工会工作有关问题通知如下：
一、充分认识新形势下做好工会工作的重要性
全心全意依靠工人阶级既是我们党和国家强大的政治优势，也是改革发展稳定取得胜利的重要保证。作为党领导下的工人阶级群众组织，工会在党和政府与广大职工群众之间发挥着重要的桥梁和纽带作用。近几年来，我市工会坚持以人为本的科学发展观，紧紧围绕改革发展稳定大局，切实履行维护职工合法权益的基本职责，团结动员广大职工投身改革开放和社会主义现代化建设，为促进我市的经济社会发展，维护职工队伍和社会政治稳定做了大量工作，发挥了重要的作用。在经济关系、劳动关系以及利益格局调整多样化的新形势下，妥善处理经济社会发展中的各种矛盾和问题，协调好改革进程中不同群体的利益关系，必须更好地发挥各级工会组织的作用。各级政府、各有关部门要从改革发展稳定的大局出发，以实现好、维护好、发展好职工群众的根本利益为出发点和落脚点，深入贯彻《
工会法》和国办发〔2004〕90号通知精神，高度重视并大力支持工会工作，为工会工作创造更加良好的条件和环境，进一步发挥工会在经济社会协调发展中的推动作用。
二、发挥工会的源头参与作用
按照依法行政和全面建设法治政府的要求，不断拓宽工会民主参与的渠道。要建立健全政府与工会联席会议制度，向同级工会通报政府的重要工作部署和与工会工作有关的政策措施，研究解决工会反映的职工群众的意见和要求；各级劳动保障部门要会同同级工会和企业方面代表，加强和完善三方协商机制建设，健全制度，明确职责，规范运作，定期研究分析涉及劳动关系方面的重大问题，对一些带有普遍性、倾向性的问题，要及时协调沟通，提出解决办法，充分发挥三方协商机制的作用；研究制定涉及职工切身利益的法律法规，制定国民经济和社会发展规划，要听取工会组织的意见；研究制定劳动就业、工资福利、职业安全卫生、社会保障等与职工利益直接相关的政策措施，要邀请同级工会代表参加并听取他们的意见；国有企业、事业单位改制方案和国有控股企业改制为非国有企业的方案，必须提交企业、事业单位职工代表大会或职工大会审议，其中，职工安置方案必须经职工代表大会或职工大会讨论通过；对解决涉及职工利益的问题，政府有关部门可以会同同级工会联署发文，各级政府在成立涉及职工利益的各类领导小组时，应吸收同级工会组织的负责人参加；对涉及职工利益和职工队伍稳定的重大问题，工会可以通过调查研究提出意见和建议，政府有关部门要认真负责地研究处理；市和县（市）、区政府劳动保障、民政、国有资产管理、安全生产监管等有关部门，要与同级工会建立经常性的工作联系制度，定期就相关的工作情况进行协调沟通，加强工作中的相互配合；政府召开涉及职工利益和权益保障方面的会议，开展安全生产监督检查、事故调查处理等工作，应邀请同级工会组织参加，认真听取他们的意见和建议。
