宁波市人民政府关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的实施意见
（甬政发〔2005〕126号）
各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
为认真贯彻落实《
国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》（国发〔2005〕28号）、《
浙江省人民政府关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的实施意见》（浙政发〔2005〕62号）精神，进一步整顿和规范矿产资源开发秩序，有效保护和合理开发矿产资源，现结合我市实际，提出如下实施意见，请认真贯彻执行。
一、整顿和规范矿产资源开发秩序的指导思想和总体目标
（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，按照国发〔2005〕28号、浙政发〔2005〕62号文件要求，坚持依法行政，严格整治，着重规范，立足治本，注重实效，切实解决矿产资源开发中存在的突出问题，不断完善适应新形势要求的矿产资源管理体制和运行机制。
（二）总体目标。到2006年底，全面完成整顿和规范矿产资源开发秩序的各项任务。各类无证开采，乱采滥挖、浪费破坏矿产资源、严重破坏环境等违法行为得到有效遏制和查处；采矿权市场更加规范和成熟，市场配置资源的基础性作用充分发挥；矿山生态环境的治理和恢复工作取得明显成效，矿山自然生态环境治理和恢复的新机制基本建立；矿山布局基本合理，矿山开发利用方案全面落实和实施；各项制度健全，基层监管到位，基本建立规范的矿产资源开发秩序。
二、整顿矿产资源开发秩序的主要任务
（一）严厉打击无证选矿、勘查和开采等违法行为。各县（市）、区政府要组织有关部门对辖区内所有选矿、勘查、开采项目进行逐个排查。严厉打击无证选矿、勘查、开采违法行为。要严格执行各类许可证的时效限制，督促许可证持有单位和个人及时办理许可证变更登记，逾期不办理的，报原发证机关吊销。对已吊销、注销许可证仍非法从事选矿、勘查、开采活动的，要责令立即停止违法行为，安全生产监管部门要依法吊销或暂扣其安全生产许可证，公安机关要停止审批其购买爆破器材，电力部门要停止供电，其他有关部门要依法吊销或注销其相关证件。拒不停止，情节严重，造成矿产资源破坏或安全事故的，依法追究直接责任人的刑事责任。
（二）全面查处越界开采等违法行为。各县（市）、区政府要组织国土资源等部门对本行政区域内越界开采、非法转让采矿权等违法行为进行全面排查。对超越批准矿区范围开采的，责令退回其矿区范围，没收越界开采的矿产品和违法所得，并依法进行处罚；对拒不改正的，依法吊销其采矿许可证和其他证照。对非法占用耕地建砖瓦窑的，有关部门要依法予以关闭、拆除；对有合法用地手续，但未按规定范围和深度取土的，要依法责令其限期改正；对拒不改正或以各种理由逃避、拖延履行土地复垦义务的，要坚决予以关闭。
