深圳市人民政府办公厅印发《制定＜关于实施自主创新战略
建设国家创新型城市的决定＞配套政策分工一览表》的通知
（2006年2月7日 深府办〔2006〕17号）
为贯彻落实《中共深圳市委、深圳市人民政府关于实施自主创新战略建设国家创新型城市的决定》（深发〔2006〕1号），切实推进相关配套政策的制定进度，落实分工责任制，现将《制定〈关于实施自主创新战略建设国家创新型城市的决定〉配套政策分工一览表》印发给你们。请根据《中共深圳市委、深圳市人民政府关于实施自主创新战略建设国家创新型城市的决定》（深发〔2006〕1号）确定的政策和措施，按照《分工一览表》的职责分工，精心研究，协调配合，由各牵头单位于2006年2月底前制定出具体的配套政策、实施办法、项目规划以及工作方案，以正式文件形式送市建设创新型城市工作领导小组办公室（设在市科技信息局法规处）汇总上报市政府。
附件：
制定《关于实施自主创新战略建设国家创新型城市的决定》配套政策分工一览表
┌──┬─────┬──────────────────────────┬────┬────┐
│序号│《决定》 │ 《决定》事项的具体内容 │牵头单位│协办单位│
│ │ 事项 │ │ │ │
├──┼─────┼──────────────────────────┼────┼────┤
│1 │（五）积 │设立产业发展与创新人才奖，对在我市技术、研发、金融 │ 人事局 │ │
│ │极吸纳用 │、文化、管理创新等方面做出突出贡献的创新型人才给予 │ │ │
│ │好各类高 │奖励。 │ │ │
├──┤层次人才 ├──────────────────────────┼────┼────┤
│2 │。 │鼓励高等院校、科研机构和公共研发平台面向海内外招聘 │科技信息│人事局 │
│ │ │具有跨学科知识、跨行业经验和广阔视野的自主创新领军 │ 局 │ │
│ │ │式人才。 │ │ │
├──┤ ├──────────────────────────┼────┼────┤
│3 │ │实行技术人才柔性引进政策，以多种形式的“人才驿站” │科技信息│教育局 │
│ │ │为载体，广泛吸引海内外高级人才来深全职、兼职或短期 │ 局 │ │
│ │ │工作。 │ │ │
├──┤ ├──────────────────────────┼────┼────┤
│4 │ │鼓励留学人员，特别是在海外获得硕士以上学位并在跨国 │ 人事局 │ │
│ │ │公司重要管理岗位或技术岗位工作2年以上人员来我市工 │ │ │
│ │ │作。 │ │ │
├──┤ ├──────────────────────────┼────┼────┤
│5 │ │用人单位引进高级人才的住房货币补贴、安家费、科研启 │ 地税局 │国税局 │
│ │ │动经费等费用，可依法列入成本核算。 │ │ │
├──┤ ├──────────────────────────┼────┼────┤
│6 │ │为民间创新人员的发明专利以及创新性“非共识”项目提 │科技信息│知识产 │
│ │ │供资助，促进创新人才脱颖而出。 │ 局 │ 权局 │
├──┼─────┼──────────────────────────┼────┼────┤
│7 │（六）培 │鼓励企业家的创新活动，发挥企业家在企业自主创新中的 │ 贸工局 │财政局 │
│ │养创新型 │核心作用。健全企业家创业发展的支持服务体系，充分发 │ │、人事 │
│ │企业家人 │挥政府企业家服务机构的作用，创新服务方式，完善企业 │ │局、法 │
│ │才队伍。 │家成长环境，保护企业家合法权益。 │ │制办、 │
│ │ │ │ │外事办 │
│ │ │ │ │、科技 │
│ │ │ │ │信息局 │
├──┼─────┼──────────────────────────┼────┼────┤
│8 │（七）放 │具有海外名校或国家重点高校全日制本科以上学历并获学 │ 人事局 │劳动保 │
│ │宽创新型 │士以上学位的人才，我市优势传统产业领域具有中级以上 │ │障局公 │
│ │人才入户 │技术职称或职业资格，在深圳缴纳2年以上社会保险的技 │ │安局 │
│ │政策。 │术人才，符合我市产业发展要求及其他基本条件的，经人 │ │ │
│ │ │事、劳动部门核准后，可以个人身份直接办理入户手续。 │ │ │
├──┼─────┼──────────────────────────┼────┼────┤
│9 │（八）解 │为初到我市创业或在我市短期及兼职工作的各类创新人才 │国土房产│ │
│ │决创新型 │提供高品质低租金的人才公寓。 │ 局 │ │
├──┤人才的后 ├──────────────────────────┼────┼────┤
│10 │顾之忧。 │对重点引进和培养的高级人才，政府给予专项资助和生活 │ 人事局 │ │
│ │ │补贴，提供优良的科研条件和居住、生活的最大便利。 │ │ │
├──┤ ├──────────────────────────┼────┼────┤
│11 │ │探索建立创新失败保障机制。 │科技信息│财政局 │
│ │ │ │ 局 │ │
├──┼─────┼──────────────────────────┼────┼────┤
│12 │（九）加 │建立创新型人才带薪培训和学术休假制度。 │ 教育局 │ │
├──┤强人才培 ├──────────────────────────┼────┼────┤
│13 │训工作。 │支持企业建立技能人才培训制度，鼓励民办培训机构参与 │劳动保障│ │
│ │ │政府主导的技能人才培训。 │ 局 │ │
├──┤ ├──────────────────────────┼────┼────┤
│14 │ │对产业发展紧缺人才的培训费用，由政府、企业（单位） │科技信息│ │
│ │ │、个人共担。 │ 局 │ │
├──┼─────┼──────────────────────────┼────┼────┤
│15 │（十）巩 │按照企业发展水平，根据不同梯次企业的需求，分门别类 │科技信 │财政局、│
│ │固企业在 │地解决企业创新过程中的实际困难，分梯次培育一批自主 │息局贸 │发改局、│
│ │自主创新 │创新的企业群体，形成自主创新的企业梯队和良好的企业 │ 工局 │文化局 │
│ │中的主体 │生态。充分发挥大企业在技术创新活动中的引领作用，扩 │ │ │
│ │地位。 │大以重大产品和新兴产业为中心的集成创新。完善科技型 │ │ │
│ │ │中小企业综合服务体系，激发其原始创新活力，使其成为 │ │ │
│ │ │原始创新的生力军。 │ │ │
├──┼─────┼──────────────────────────┼────┼────┤
│16 │（十一） │支持自主创新型中小企业获得创业资本资助，科技研发资 │科技信 │规划局、│
│ │加大对自 │金对创业投资实行匹配投入。自主创新型企业除依法享受 │息局财 │国土房产│
│ │主创新型 │税收优惠政策外，可优先获得土地资源和厂房资源。 │ 政局 │局、高新│
│ │企业的政 │ │ │办（产业│
│ │策扶持力 │ │ │带办） │
│ │度。 │ │ │ │
├──┼─────┼──────────────────────────┼────┼────┤
│17 │（十二） │建立政府采购审核制度，不断提高政府采购中本市创新产 │财政局 │政府采购│
│ │积极运用 │品和服务的比例。对本市企业开发的符合政府采购技术标 │ │中心 │
│ │政府采购 │准和产品目录、具有自主知识产权的产品，实行政府首购 │ │ │
│ │推进企业 │。 │ │ │
│ │自主创新 │ │ │ │
│ │。 │ │ │ │
├──┼─────┼──────────────────────────┼────┼────┤
│18 │（十三） │集中资源重点发展通信、数字视听、软件、新型储能材料 │科技信 │知识产权│
│ │明确创新 │、生物医药及医疗器械、化合物半导体等六大战略创新产 │ 息局 │ 局 │
│ │产业的主 │业。 │ │ │
├──┤攻方向。 ├──────────────────────────┼────┼────┤
│19 │ │生物医药及医疗器械 │发改局 │知识产权│
│ │ │ │ │ 局 │
├──┤ ├──────────────────────────┼────┼────┤
│20 │ │推动深圳企业参与军工产品的研制生产。 │贸工局 │科技信息│
│ │ │ │ │局、财政│
│ │ │ │ │局、地税│
│ │ │ │ │局、高新│
│ │ │ │ │办 │
├──┤ ├──────────────────────────┼────┼────┤
│21 │ │发展创意产业，形成新的产业发展亮点。 │文化局 │发改局、│
│ │ │ │文产办 │财政局、│
│ │ │ │ │科技信息│
│ │ │ │ │局、贸工│
│ │ │ │ │局、旅游│
│ │ │ │ │局、规划│
│ │ │ │ │局 │
├──┤ ├──────────────────────────┼────┼────┤
│22 │ │把海洋资源开发利用、能源、水资源和环境保护技术等具 │贸工局 │环保局、│
│ │ │有良好发展潜力和重大带动作用的产业列入中长期发展规 │发改局 │科技信息│
│ │ │划，超前部署，加大前期投入。 │ │局、水务│
│ │ │ │ │局、海洋│
│ │ │ │ │局 │
├──┼─────┼──────────────────────────┼────┼────┤
│23 │（十四） │推进高新技术产业带建设，提高科技园区的建设服务水平 │高新办 │科技信息│
│ │建设世界 │，大力吸引海内外知名高校、科研院所和自主创新型企业 │ │ 局 │
│ │一流科技 │入园设立研究开发机构。鼓励虚拟大学园成员院校在深建 │ │ │
│ │园区和高 │立产业化基地，完善政府、大学和企业创办的各类孵化器 │ │ │
│ │新技术产 │，使创新主体和相关要素在园内高度集聚、交互作用，成 │ │ │
│ │业基地。 │为城市重要的创新源。 │ │ │
├──┼─────┼──────────────────────────┼────┼────┤
│24 │（十四） │办好各类国家级高新技术产业化基地和优势传统产业集 │贸工局 │科技信息│
│ │建设世界 │聚基地。 │发改局 │局、规划│
│ │一流科技 │ │ │局、国土│
│ │园区和高 │ │ │房产局、│
│ │新技术产 │ │ │建设局 │
│ │业基地。 │ │ │ │
├──┼─────┼──────────────────────────┼────┼────┤
│25 │（十五） │以加大知识产权保护为核心，大力实施“全社会、全过 │知识产 │市知识产│
│ │落实《深 │程、全方位”的知识产权战略，建立以专利、商标、版 │ 权局 │权保护领│
│ │圳市知识 │权、商业秘密等为主要内容的知识产权体系。支持企业 │ │导小组各│
│ │产权战略 │创造、使用、保护知识产权，支持建立以行业协会为主 │ │成员单位│
│ │纲要》。 │导的国际知识产权维权援助机制，有效保护企业的创新 │ │ │
│ │ │权益。完善知识产权地方法规政策体系，强化知识产权 │ │ │
│ │ │保护执法，加大对侵犯知识产权行为的打击力度，充分 │ │ │
│ │ │发挥知识产权法律制度激励创新、保护创新的作用，努 │ │ │
│ │ │力使深圳成为知识产权强市。 │ │ │
├──┼─────┼──────────────────────────┼────┼────┤
│26 │（十六） │专利保护要从离散保护向组合专利保护转变；专利申请 │知识产 │科技信息│
│ │积极实施 │要从国内申请为主向国内外申请合理布局转变；专利类 │ 权局 │局、贸工│
│ │专利战略 │型要从外观设计、实用新型为主向发明专利为主转变。 │ │局、发改│
│ │。 │充分发挥知识产权专项资金的作用，重点资助发明专利 │ │局、质监│
│ │ │申请、PCT国际专利申请等活动。 │ │局、财政│
│ │ │ │ │局、外事│
│ │ │ │ │办、行业│
│ │ │ │ │协会署 │
├──┼─────┼──────────────────────────┼────┼────┤
│27 │（十七） │抓紧组织制定《深圳市标准化战略实施纲要》，确定短 │质监局 │知识产权│
│ │制定实施 │、中、长期发展目标和战略思路。引导、扶持企业积极 │ │局、科技│
│ │标准化战 │参与国际标准、国家标准和行业标准制定，并通过消化 │ │信息局、│
│ │略。 │吸收再创新，形成有自主知识产权的技术和标准。鼓励 │ │高新办、│
│ │ │企业结成技术标准联盟，推动自主知识产权与技术标准 │ │贸工局、│
│ │ │的结合，形成优势产业事实标准。充分发挥科研机构、 │ │财政局、│
│ │ │行业协会、中介组织在标准化战略中的作用，大力推进 │ │行业协会│
│ │ │标准化研究和服务的市场化、产业化经营。 │ │署 │
├──┼─────┼──────────────────────────┼────┼────┤
│28 │（十八） │以自主品牌创新为着眼点，完善有利于企业品牌培育发 │贸工局 │市实施名│
│ │大力实施 │展的政策环境和市场环境，形成“共担投入、共享利益 │质监局 │牌战略联│
│ │名牌战略 │、协调运作”的品牌培育市场化机制。采取各种措施， │ │席会议成│
│ │。 │引导、鼓励、支持企业积极开展自主品牌经营，打造更 │ │员单位 │
│ │ │多具有自主知识产权和国际竞争力的名牌。 │ │ │
├──┼─────┼──────────────────────────┼────┼────┤
│29 │（十九） │推进高校教育科研体制改革，尊重学术自由，促进学术 │教育局 │ │
│ │提升高等 │交流。将高校科技研究纳入全市创新体系建设，提升我 │ │ │
│ │院校在自 │市高校高层次创新人才培养能力和高水平科研成果原创 │ │ │
│ │主创新中 │能力。加大对深圳大学科学研究的支持力度，努力建成 │ │ │
│ │的贡献。 │在国内有较大影响力的教学研究型大学。加强高职教育 │ │ │
│ │ │改革，强化深圳职业技术学院、深圳信息技术学院的办 │ │ │
│ │ │学特色，建设与国际接轨、具有中国特色的一流职业技 │ │ │
│ │ │术学院。加快大学城建设步伐，创新体制机制，使之成 │ │ │
│ │ │为深圳高层次人才培养中心、创新人才聚集平台和高新 │ │ │
│ │ │技术研发基地。积极探索与周边地区高校的资源共享、 │ │ │
│ │ │联合培养、合作研发，逐步实现区域高等教育的融合互 │ │ │
│ │ │动。抓紧研究规划建设新的科研型高等院校和科研机构 │ │ │
│ │ │，使其成为培养储备高级人才、开展高层学术交流、孕 │ │ │
│ │ │育重大原始创新的重要基地和载体。 │ │ │
├──┼─────┼──────────────────────────┼────┼────┤
│30 │（二十） │整合现有技术资源，研究组建新的创新研究机构。与海内 │科技信 │ │
│ │建设一批 │外知名高校、研究院所、企业建立联合开发机制，利用我 │ 息局 │ │
│ │创新科研 │市高新技术产业的发展优势，组织开展前瞻性、共性和关 │ │ │
│ │机构。 │键性技术的联合攻关，推动深圳技术创新从应用技术研究 │ │ │
│ │ │向应用基础研究延伸。 │ │ │
├──┤ ├──────────────────────────┼────┼────┤
│31 │ │对国家级和省市级技术研究开发机构与国家工程中心、国 │发改局 │ │
│ │ │家重点实验室到深圳设立分支机构，以及国家批准的博士 │、贸工 │ │
│ │ │后流动站，政府给予资助。 │局、人 │ │
│ │ │ │事局 │ │
├──┼─────┼──────────────────────────┼────┼────┤
│32 │（二十一）│建设以国家重点实验室和工程中心为核心的公共研发平台 │科技信 │知识产权│
│ │加快建 │，提高承接重大科研攻关项目的能力。 │ 息局 │ 局 │
├──┤设创新技 ├──────────────────────────┼────┼────┤
│33 │术平台体 │以产业集聚基地为主要依托，建设以高新技术改造传统产 │贸工局 │ 财政局 │
│ │系。 │业为重点的公共技术平台，提高行业技术水平和竞争力。 │ │ │
├──┤ ├──────────────────────────┼────┼────┤
│34 │ │依托现有质量检测机构，合理整合资源，建设公共检测平 │质监局 │科技信息│
│ │ │台，提供全方位的检测服务。 │ │局、发改│
│ │ │ │ │局、财政│
│ │ │ │ │局 │
├──┤ ├──────────────────────────┼────┼────┤
│35 │ │依托现有科技情报机构、标准研究机构、高等院校和图书 │科技信 │发改局、│
│ │ │馆，建设专业化的科技图书馆和科技信息平台，提供科技 │息局、 │ 财政局 │
│ │ │文献、标准、情报、信息服务。推动环境监测保护、能源 │质监局 │ │
│ │ │节约利用、城市公共安全应急系统、电子政务、城市信息 │ │ │
│ │ │化等公益平台建设，提高府公共服务的技术保障水平。 │ │ │
├──┼─────┼──────────────────────────┼────┼────┤
│36 │（二十二）│“十一五”期间，全社会研究开发投入累计要达到1000亿 │财政局 │ │
│ │加大政 │元，市区两级政府对科技的投入要达到100亿元。重点支 │、科技 │ │
│ │府对自主 │持创新技术平台建设、关键高技术和关键共性技术攻关、 │信息局 │ │
│ │创新的投 │应用基础研究、创新型中小企业发展、科研机构和大专院 │ │ │
│ │入。 │校建设、高级人才培养和引进等，优先解决市场资源配置 │ │ │
│ │ │机制不能有效解决的早期投入等问题。 │ │ │
├──┼─────┼──────────────────────────┼────┼────┤
│37 │（二十三）│继续鼓励银行、证券、保险等金融机构加强对创新型企业 │科技信 │ │
│ │发展多 │的金融服务支持。积极探索利用新型金融工具，拓宽中小 │ 息局 │ │
│ │元化的创 │企业融资渠道，促进产业基金和资产证券化发展。进一步 │ │ │
│ │业投资业 │改善创业投资业的发展环境，大力吸引海内外创业投资机 │ │ │
│ │。 │构。充分发挥创业投资引导基金的作用，通过参股和提供 │ │ │
│ │ │融资担保等方式鼓励机构、个人设立创业投资主体。依法 │ │ │
│ │ │落实各项税收优惠政策，扶持创业投资企业发展并引导其 │ │ │
│ │ │增加对中小企业特别是中小高新技术企业的投资。 │ │ │
├──┼─────┼──────────────────────────┼────┼────┤
│38 │（二十四）│全力协助深交所办好中小企业板，不断扩大中小企业板规 │科技信 │ 改革办 │
│ │加快发 │模，努力把深圳建成国内中小企业融资中心，为创新型中 │ 息局 │ │
│ │展多层次 │小企业提供资本市场服务平台。按照国家总体部署，积极 │ │ │
│ │资本市场 │推动创业板市场体系建设。 │ │ │
├──┤。 ├──────────────────────────┼────┼────┤
│39 │ │完善创业投资退出机制。 │深交所 │ │
├──┼─────┼──────────────────────────┼────┼────┤
│40 │ │积极培育发展天使资本市场。 │科技信 │ │
│ │ │ │ 息局 │ │
├──┼─────┼──────────────────────────┼────┼────┤
│41 │（二十五）│设立再担保资金，吸引社会资金和外资参与担保市场， │财政局 │贸工局、│
│ │健全发 │逐步建立多种资金来源、多种组织形式、多层次结构的 │ │科技信息│
│ │展担保市 │担保体系。 │ │局、金融│
│ │场。 │ │ │办、中小│
│ │ │ │ │企业服务│
│ │ │ │ │中心 │
├──┤ ├──────────────────────────┼────┼────┤
│42 │ │建立政策性信用担保机构风险准备金制度，完善担保代 │贸工局 │ 财政局 │
│ │ │偿评估体系，实行财政有限补偿担保代偿损失。 │ │ │
├──┼─────┼──────────────────────────┼────┼────┤
│43 │（二十六）│建设好中国（华南）国际技术产权交易中心，创新交易 │科技信 │改革办、│
│ │建立完 │模式和运作机制，使之成为服务华南的技术交易平台。 │息局、 │知识产权│
│ │善技术产 │支持技术产权交易中心与深交所建立合作机制，共享市 │深交所 │局 │
│ │权交易市 │场信息和市场资源，畅通非上市中小股份制企业产权流 │ │ │
│ │场。 │通渠道。实施“深圳市创新型企业成长路线图计划”， │ │ │
│ │ │推动创新型中小企业上市。 │ │ │
├──┼─────┼──────────────────────────┼────┼────┤
│44 │（二十七）│进一步完善深港科技合作机制，促进两地创新要素的合 │科技信 │ 高新办 │
│ │加快建 │理流动，探索建立联合创新信息平台、联合培训基地、 │ 息局 │ │
│ │设“深港 │联合实验室、联合教育体系，实现信息互通、实验室共 │ │ │
│ │创新圈” │用、研究经费共担、研究成果共享。支持深圳企业采用 │ │ │
│ │。 │委托研究、共同开发等形式，加强同香港高校和科研机 │ │ │
│ │ │构的研发合作，参与粤港关键领域重点突破联合攻关项 │ │ │
│ │ │目。积极引进香港中介服务机构，把香港发达的国际金 │ │ │
│ │ │融业、现代服务业与深圳的高科技产业生态和活跃的创 │ │ │
│ │ │新活动结合起来，使两地成为创新资源最集中、创新活 │ │ │
│ │ │动最活跃的创新圈。 │ │ │
├──┼─────┼──────────────────────────┼────┼────┤
│45 │（二十八）│积极参与泛珠三角区域科技资源共享、合作组建科技组 │科技信 │知识产权│
│ │加强海 │群、联合科技创新、科技人才培养四大科技行动。 │ 息局 │ 局 │
├──┤内外创新 ├──────────────────────────┼────┼────┤
│46 │合作。 │鼓励企业“走出去”，在最接近技术源头的海外城市建 │贸工局 │科技信息│
│ │ │立研发机构，对其开展的符合产业政策的应用基础研究 │ │局、财政│
│ │ │给予资金支持。 │ │局、知识│
│ │ │ │ │产权局 │
├──┤ ├──────────────────────────┼────┼────┤
│47 │ │鼓励海内外企业、高校、科研院所、行业协会及其他投 │科技信 │ 高新办 │
│ │ │资主体来深创办各种形式的创新机构，承担我市重大科 │ 息局 │ │
│ │ │研计划项目。 │ │ │
├──┤ ├──────────────────────────┼────┼────┤
│48 │ │鼓励跨国公司和有实力的外资企业在深设立研发机构， │贸工局 │高新办、│
│ │ │利用其技术外溢提升深圳消化吸收再创新能力。 │ │南山区、│
│ │ │ │ │罗湖区、│
│ │ │ │ │福田区 │
├──┤ ├──────────────────────────┼────┼────┤
│49 │ │进一步推动高交会的专业化、国际化、精品化、市场化 │高交会 │ │
│ │ │，打造成为中国科技第一展。 │交易中 │ │
│ │ │ │心 │ │
├──┤ ├──────────────────────────┼────┼────┤
│50 │ │支持深圳国际科技商务平台的发展，促进深圳与海外的 │高新办 │ │
│ │ │科技商务交流合作。 │ │ │
├──┼─────┼──────────────────────────┼────┼────┤
│51 │（二十九）│进一步降低创新型企业注册门槛，简化审批程序，减 │ 改革办 │工商局、│
│ │切实降低城│少企业创办的前期费用。完善创新公共服务体系，不 │ │科技信息│
│ │市创业、创│断推出新的服务产品，提高公共服务效率，使深圳成 │ │局、法制│
│ │新成本。 │为创新型企业综合营运成本最佳的城市。 │ │办 │
├──┼─────┼──────────────────────────┼────┼────┤
│52 │（三十）健│充分利用深圳经济特区立法权，围绕建设国家创新型 │ 法制办 │ │
│ │全国家创新│城市，抓紧制定（修订）《深圳经济特区科技创新促 │ │ │
│ │型城市的政│进条例》等一批地方法规，将保护和促进创新的各项 │ │ │
│ │策法规体系│政策措施法定化、规范化、制度化，构建完整的创新 │ │ │
│ │。 │政策法规体系，为建设国家创新型城市提供法律保障 │ │ │
│ │ │。 │ │ │
├──┼─────┼──────────────────────────┼────┼────┤
│53 │(三十一)改│建立适应市场经济条件和自主创新要求的科技管理体 │科技信息│ │
│ │革科技管理│制，解决部门利益分割、多头管理、职能错位等问题 │局、贸工│ │
│ │体制。 │，在投融资、技术标准、对外贸易、政府采购、财政 │局、发改│ │
│ │ │资助和消费政策等方面形成协同一致的创新激励政策 │局 │ │
│ │ │，提高公共服务水平。 │ │ │
├──┤ ├──────────────────────────┼────┼────┤
│54 │ │推进重大科技和创新决策的民主化、科学化，建立政 │行业协会│ │
│ │ │府部门和行业协会相结合的科技管理机制，提高政府 │ 署 │ │
│ │ │科技政策的透明度和执行力。 │ │ │
├──┼─────┼──────────────────────────┼────┼────┤
│55 │（三十二）│整合市财政各类科技资金，按照功能分类设置专项资 │ 财政局 │ │
│ │改革政府创│金，统筹使用。 │ │ │
├──┤新资金配置├──────────────────────────┼────┼────┤
│56 │方式。 │在加强政府总体规划、经费预算管理和绩效评估的基 │科技信息│ │
│ │ │础上，实行科技经费企业申请、专家评审、社会公示 │局、贸工│ │
│ │ │、政府决策的管理模式。逐步探索具体计划和项目采 │局、发改│ │
│ │ │取委托管理的模式，根据资助计划的性质委托基金管 │局 │ │
│ │ │理公司、公共专业服务机构或者非盈利机构进行管理 │ │ │
│ │ │，使政府部门逐步从科技资源配置的主体转变为资源 │ │ │
│ │ │配置方式的制定者、资源配置过程的监督者和资源配 │ │ │
│ │ │置绩效的评估者。 │ │ │
├──┼─────┼──────────────────────────┼────┼────┤
│57 │（三十三）│深化科研事业单位改革，通过机构整合和功能整合， │科技信息│知识产权│
│ │培育创新服│建立起职责明确、评价科学、管理规范、优胜劣汰的 │ 局 │ 局 │
│ │务机构。 │现代科研院所体系。加快培育技术咨询、技术转让、 │ │ │
│ │ │无形资产评估、知识产权代理等科技服务中介机构和 │ │ │
│ │ │行业协会，提高其承接从政府转移出来的职能和服务 │ │ │
│ │ │的能力。加快发展金融、会计、法律、资产评估、技 │ │ │
│ │ │术服务、信息咨询等现代服务业，为创新型企业提供 │ │ │
│ │ │良好服务和支撑。 │ │ │
└──┴─────┴──────────────────────────┴────┴────┘
