市政府和经营者应当建立特许经营公众参与机制，保障公众对特许经营情况进行有效监督。
第六条 市政府公用事业的行业主管部门是特许经营的监管部门，市政府其他职能部门根据各自职责协助履行相应的监管职能。
第二章 特许经营权的授予
第七条 特许经营权的授权主体是市政府。
第八条 市政府应当采取招标、拍卖等公平竞争的方式，按照有关法律、法规的规定，公开、公平、公正地将某项公用事业的特许经营权通过颁发特许经营授权书（以下简称授权书）的形式授予符合条件的申请人。
第九条 通过招标、拍卖等方式不能确定经营者的，市政府也可以采取招募方式确定经营者。
前款所称招募，是指市政府将拟授权经营的公用事业公告后，由市政府或者其委托的机构向申请人发出邀请，通过审慎调查和意向谈判，确定经营者候选人，提交专门设立的评审委员会确定优先谈判对象，通过谈判确定经营者。
第十条 通过招募方式确定经营者的，市政府应当事先制定招募的条件和程序并予以公告。
第十一条 同一行业的特许经营权应当授予两个以上的经营者；但因行业特点和区域条件的限制，无法授予两个以上经营者的除外。
第十二条 特许经营可以采取下列形式：
（一）在一定期限内，将项目授予经营者建设、经营，期限届满后无偿移交给市政府；
（二）在一定期限内，将公用设施移交经营者经营，期限届满后无偿移交给市政府；
（三）在一定期限内，委托经营者提供某项公共服务；
（四）法律、法规规定的其他方式。
第十三条 申请特许经营权应当具备下列条件：
（一）依法成立的企业法人；
（二）有相应的从业经历和良好的企业声誉；
（三）有切实可行的经营方案；
（四）具备招标、拍卖、招募文件规定的相关条件；
（五）法律、法规、规章规定的其他条件。
第十四条 市政府应当根据不同行业的特点制定授权实施方案，并就授权实施方案的有关内容举行公开听证。
