（三）切实维护城乡劳动者合法权益。
各地要进一步完善劳动合同管理制度，指导和督促用人单位消除劳动合同签订中的歧视现象，坚持按照平等 自愿原则签订劳动合同，并按照“同工同酬、按劳分配”原则，合理确定职工工资，按时足额支付劳动报酬 及其他福利待遇。各级劳动保障监察机构要认真贯彻落实《
劳动保障监察条例》，完善劳动保障监察制度， 扩大日常巡视检查覆盖面，重点检查用人单位签订劳动合同、支付职工工资、执行工时制度、参加社会保险 等情况，严厉查处克扣拖欠工资、超时加班和逃避参加社会保险等违法行为，维护劳动者的合法权益。
四、加强职业技能培训，大力提升城乡劳动者的就业竞争能力
（一）加强综合性职业技能培训基地建设。
各级政府要把提高城乡劳动者的就业能力和创业能力，作为推进城乡产业结构优化升级、加快农村“三化” 建设、提升综合竞争能力的重要任务来抓。要大力整合职业教育培训资源，创建综合性职业技能训练基地。 各地级以上市要选择1所有条件的公办技工学校，建立技能人才实训基地，强化职业技能训练。已有技工学校 的县（市、区），可选择1所师资力量较强，规模较大的技工学校，创办具有开展再就业培训、创业培训、农 村劳动力转移培训、劳动预备制培训、在职职工培训以及技能训练和考核鉴定、职业标准开发等功能的综合 性职业培训基地；没有技工学校的县（市、区），要依托现有的就业训练中心或职业培训学校，创建具有上 述功能的综合性职业技能培训基地。地级以上市主要开展中、高级职业技能培训和创业培训，县（市、区） 主要开展初、中级职业技能培训。有条件的县（市、区）可把培训实体向乡镇延伸，形成层次结构合理的职 业教育培训体系。
（二）大力开展劳动者职业技能培训。
各地要以实施“广东省百万农村青年技能培训工程”为龙头，切实加强组织领导，充分发挥技工学校、综合 性职业培训基地和各类职业教育、职业培训机构的作用，积极组织农村富余劳动力、失地农民、转产渔民、 下山移民、城镇新成长劳动力进行以非农就业为目的的职业技能培训，提高其就业竞争能力。培训工作由县 级以上劳动保障部门统筹协调，会同有关部门组织实施。
（三）全面开展创业培训。
开展创业培训是发展民营经济、增加就业岗位、扩大与促进城乡劳动者就业的一条有效途径。各地要积极组 织具有创业条件和意向的城乡劳动者、大中专（技校）毕业生、农村转移劳动力进行提高创业能力的培训， 帮助他们学习掌握工商、税务、财务、经营管理等方面的专业知识，进行开业指导和后续跟踪服务，提高其 创业能力。各级劳动保障部门要建立创业培训专家咨询委员会，把创业培训、开业指导、小额担保贷款等扶 持政策结合起来，引导劳动者通过创办小企业实现自我就业，并带动更多的劳动者就业。
