广东省人民政府转发国务院关于加强国民经济和社会发展
规划编制工作若干意见的通知
(粤府〔2006〕4号)
各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：
现将《
国务院关于加强国民经济和社会发展规划编制工作的若干意见》（国发〔2005〕33号，以下简称《意见》）转发给你们，结合我省实际，提出如下意见，请一并贯彻执行。
一、提高认识，加强领导，密切配合。编制、实施国民经济和社会发展规划，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能的重要依据和手段，对实现政府制定的战略目标，弥补市场缺陷，有效配置资源，促进共同富裕和经济社会协调发展具有十分重要的意义。各级政府、各有关部门要按照《意见》要求，加强领导，精心组织，周密部署，把规划编制工作纳入重要议事日程。各级政府要认真做好本级总体规划的编制和实施工作。各级发展改革部门要在同级政府的领导下，认真做好国民经济和社会发展规划编制的组织和协调工作。各有关部门要充分发挥专业优势，履行好自身职责，积极配合发展改革部门做好本领域的调查研究和规划编制工作，确保国民经济和社会发展规划编制工作顺利开展。
二、更新规划理念，树立全局意识。规划编制工作，必须坚持以科学发展观为指导，更新规划理念，真正从以物为中心转到以人为中心，从重视经济平稳较快增长转到更加重视经济增长方式的根本性转变，从重视政府配置资源转到更加重视发挥市场的基础性作用，从重视本地区和国内资源配置转到更加重视跨区域和全球资源配置，把增进人民福利、促进社会和谐发展放到重要位置。各级政府、各有关部门要树立全局意识，坚持局部利益服从全局利益、整体利益，做到顾全大局，从全省规划的立场上考虑规划内容和项目布局。
三、加强研究论证，突出规划重点。要加强规划编制的前期工作，围绕发展战略、重点任务、重点领域、重点区域以及重大工程等，研究提出切实可行的发展思路和政策措施，增强规划的战略性、针对性和可操作性。要科学界定规划编制领域，突出规划重点。规划内容主要围绕政府履行公共管理职能的基础设施建设、重要资源开发保护、公共事业和公共服务、需要政府扶持或者调控的产业和省委、省政府确定的重大战略任务、重大工程等领域做深做实。对一般性的竞争性领域，规划内容则主要是规范市场秩序，制定政策导向，促进公平、公正、公开市场竞争环境的形成和完善。
