主要环节:一是解决水质性缺水与截污治污并重,确保饮用水源安全。二是管网建设与污水厂建设同步,充分发挥污水治理设施的效益。三是河流治污与海域保洁并重,着力改善各类水体质量,水域功能达标。
多方配套:一是全面实现采石场与裸露山体缺口整治与复绿。二是提高垃圾无害化处理率。三是抓紧推广节水和中水回用。
四个落实:一是统一制订2005─2006年水污染治理计划。二是落实各区政府和各职能部门的责任。三是落实各治理项目的投资。四是发挥环保部门的统一监督管理的职能和人大、政协、纪检监察、社会舆论、新闻媒体的监督作用。
四个突破:一是完成省政府下达的2005年、2006年水环境整治重点工程。二是2005年西部地区城市污水处理上新台阶并实现零的突破。三是2005年流经中心城区河涌实现“不黑不臭”。四是污水和垃圾处理费征收体制改革等取得重大突破。
三、工作重点和任务安排
(一)工作重点
1.前山河、南屏十二村四队河涌、三灶中心河实现“不黑不臭”,河流水质持续达到环境功能目标要求,河岸景观进一步改善。
2.持续改善水质性缺水问题,保障饮用水源安全。
3.以2005年省考核任务和国家环保模范城复检要求的项目为工作重点。具体参见各区(经济功能区)和各主管部门与市政府签订的《珠海市国家环境保护模范城市持续改进责任书》。
(二)任务安排
按照珠江综合整治“三年不黑不臭”的目标,我市要重点抓好以下几方面工作:
1.继续加大饮用水源保护力度,严格执行《广东省珠海市饮用水源保护条例》的规定,禁止在饮用水源保护区范围内新设排污口和具有污染的新项目,对威胁饮用水源的重点污染源坚决搬迁或关闭;定期组织执法检查,清理整顿河流两岸非法养殖、违章建筑、露天垃圾堆放等;认真解决我市水质性缺水问题,应对“咸潮”,确保饮用水源安全。
2.继续按计划推进污水处理厂建设和排污管网完善,全市污水处理能力达到每日35.6万吨、管网收集率达到80%以上、城市生活污水处理率达到50%以上的目标。
3.前山河综合整治要取得突破。前山河整治是我市江河水整治的重头戏之一,市政府常务会议已通过了《前山河流域综合整治工作方案》,各有关部门要根据工作方案,制定详细计划,确保整治方案各项工程的实施,有效改善前山河水质。
4.西部地区污水处理厂建设取得突破。目前金湾区和斗门区污水处理厂建设已启动,斗门区污水处理厂正在做技术试点,金湾区正在做方案招标,力争2006年底完成建设任务。
5.大力推进小河涌的综合整治工作,南屏十二村四队河涌、金湾区三灶中心河两条劣四类河涌按规划进行整治,并取得明显成效,确保2005年“不黑不臭”目标实现。
6.加大对流经主城区河段的绿化美化,使之成为市民和游客滨水观赏景观、景点的场所。
7.在工业污染防治方面取得突破,一方面结合重点工业污染源全面达标工作的实施,进一步完善排污许可证管理制度,规范污染源的监管工作。通过推行清洁生产、环境管理体系认证、纺织印染化工等重污染行业统一定点、统一规划、污染集中治理等工作进一步优化产业结构,提高工业污染防治水平。做好“十一五”环境保护规划,制定下一阶段整治任务。
8.按计划对停采石场实施复绿工程。
9.加快西坑尾垃圾填埋场建设,力争2005年底前对沥溪垃圾填埋场进行封场,妥善处理垃圾渗滤液,并对封场后的沥溪垃圾填埋场加以利用。提高我市现有的垃圾发电厂焚烧效率,增大垃圾处理能力。推动西部地区垃圾无害化处理建设,确保我市生活垃圾无害化处理率保持80%以上。探讨城市污水处理厂污泥处理问题。
10.继续加大畜禽养殖业污染防治力度,规模化畜禽养殖场废水稳定达标排放;防止禁养区畜禽养殖回潮。
11.各级环保部门要定期发布饮用水源地水环境质量状况,新闻媒体要予以配合,让群众及时知晓饮用水质量状况。
附件2:
珠海市2005─2006年治污保洁工程工作计划
根据广东省委办公厅、省政府办公厅《关于印发<治污保洁工程实施方案>的通知》(粤办发〔2004〕8号)、省环保局《关于印发〈2004-2005年广东省实施治污保洁工程主要工作目标和任务分解方案〉的通知》(粤环〔2004〕163号)、《关于印发<珠江三角洲环境保护规划纲要(2004-2020年)实施方案>的函》(粤环函〔2005〕111号)和市委、市政府《关于印发〈珠海市治污保洁工程实施方案〉的通知》(珠办发〔2005〕13号)的精神,结合我市实际,制定2005-2006年治污保洁工程工作计划如下:
一、目标
饮用水源水质得到有效保护,主要饮用水源满足功能要求,饮用水源水质达标率达到100%,省控(含国控)断面水质达标率为75%,跨市河流交界断面水质达标率为70%以上,基本消除流经城区河段黑臭现象;加大城市污水收集管网和污水处理厂的建设力度,全市生活污水处理率达到70%以上;开展流域水环境综合整治,加强前山河、南屏十二村四队河涌、三灶中心河河涌综合整治,水质得到进一步改善,前山河水质达到Ⅳ类水质目标;继续开展工业污染源全面达标,工业废水排放达标率达到90%以上,重点污染源全面达标。加强大气污染防治,加快火电厂脱硫设施建设,机动车随机抽检达标率达到90%以上;通过推广使用道路降噪材料、加大施工噪声管理控制噪声污染,噪声区达标覆盖率达到60%以上;加快固体废物防治规划工作,进一步完善医疗废物、危险废物污染防治管理制度及环境监控体系,医疗废物集中处置率达到90%,工业危险废物安全处置率达到100%,全市生活垃圾无害化处理率达到80%以上。加大生态建设与执法力度,控制动态水土流失面积,绿化覆盖率达到45%;开展区域集中整治和综合管理,建设优美舒适生产环境与居住环境,推进产业结构优化升级,加快工业园区建设。全面加强辐射环境安全与防护工作。