（二）分级管理、分类考核的原则。
（三）效益优先，兼顾公平的原则。
（四）共性指标与个性指标相结合的原则。
（五）横向比较与纵向比较相结合的原则。
（六）与发展规划和年度预算对接的原则。
第二章 经营业绩考核内容
第七条 企业年度经营业绩考核以公历年为考核期。
第八条 根据市属企业分类定级办法，按照企业性质、规模及不同行业资产经营水平等综合条件，将企业分类、分级、分档进行考核。
第九条 根据企业分类分别设置指标与权重，并按照企业特点设置经营难度调节系数。经营难度调节系数为0.8-1.2，由市国资委组织有关专家根据企业的行业特点、资产规模、经济效益及历史包袱情况等因素研究确定。
第十条 企业经营业绩考核主要包括以下几方面：
（一）企业的盈利能力。
（二）国有资本的安全性。
（三）企业抵御风险能力。
（四）资产营运的效率。
（五）企业持续发展的能力。
（六）企业年度目标的完成情况。
第三章 考核指标体系
第十一条 根据分类考核的原则，企业年度经营业绩考核指标体系包括反映企业经营效益的基本指标，反映企业资产营运及发展能力的比较指标，以及可根据企业所处行业特点和实际情况选用的行业分类指标（以下简称备选指标）。
第十二条 基本指标作为股东对企业进行基本评价的指标，主要采用反映企业盈利能力的净利润和净资产收益率两个财务指标进行考核。
比较指标作为企业跟全国同行业同规模企业进行比较的指标，主要采用反映企业资产营运及发展能力的财务指标进行考核。一般竞争性企业（简称A类企业）中一级一至三档选用盈余现金保障倍数、销售（营业）收入增长率指标；专营竞争性企业（简称B类企业）及区域垄断型企业（简称C类企业）选用总资产周转率、成本费用利润率指标。
备选指标作为企业根据所处行业特点及实际情况选择确定的行业分类指标，在附件一中选择确定两个指标进行考核。
A、B、C类企业中一级其他档及二级以下企业，其他类企业（简称D类企业）的年度经营业绩考核指标根据企业性质和工作要求另行约定。
第十三条 比较指标及备选指标的设置，根据企业分类、行业特点及企业所处发展时期与主导目标的不同，企业可提出建议，由市国资委作适当调整。
