二、明确目标，制定方案
推广工作的目标是：通过健全监管体系，完善政策法规，创新监管手段以及开展群众性安全文化建设等一系列措施，初步建立政府有效监管、企业自我约束、社会广泛支持的非公有制企业安全生产工作格局，形成以发展为目的、以企业为主体、以规范为重点、以科技为先导、以执法为保障的非公有制企业安全监管长效机制，从根本上扭转非公有制企业事故多发状况。推广工作采取“典型引路，突出重点，以点带面，点面结合”的工作方式。时间要求是一年初见成效，两年实现上述工作目标。
各市要根据工作目标和时间要求参照太原、临汾的试点经验，结合本地的实际，认真研究制订各市的试点经验推广工作实施方案，明确工作的指导思想和工作目标、工作重点，提出时间要求，制定工作措施，增强实施方案的针对性、指导性和可操作性，把非公有制企业安全生产监管试点工作的经验落到实处。
三、明确重点，狠抓落实
全面推广太原、临汾试点经验，加强非公有制企业安全监管要落实好以下五项重点工作：
一是加强监管体系建设，加大监督执法力度。要充实监管力量，建立和健全监管机构。要在健全县级安全监管机构的基础上，做到所有乡（镇、街道办事处）都要设立安全生产监管站，所有村（社区）都要配备专职或兼职安全生产监管员，完善“三级机构、五级网络”的目标，切实解决监管力量“层层衰减”问题。要提高监管人员的整体素质和服务意识，加大对严重忽视安全生产、违反安全生产法律法规行为的查处力度，真正做到安全生产“有人管、管得住、管得好”。
二是加强法律约束和政策引导。全面贯彻《
中华人民共和国安全生产法》，加强非公有制企业安全生产法制建设，落实各项安全保障制度，认真实施安全生产许可制度，从各地实际出发，将国发〔2004〕2号文件中明确的提取安全费用、提高企业事故赔偿标准和风险抵押金等三项经济政策进一步具体化，制定切实有效的鼓励企业加大安全投入、提高本质安全水平的地方性经济政策。
三是加强非公有制企业“双基”工作，落实企业主体责任。健全从企业主要负责人到车间到班组直至每个生产岗位的安全生产责任制，并落实企业法人代表的安全第一责任人的责任。健全企业内部的安全管理机构及规章制度，加强企业全员安全培训，做到持证上岗。在非公有制企业广泛开展安全质量标准化活动，规范各环节和各岗位的安全行为，提高安全生产管理水平，做好重大危险源普查登记监控、隐患排查以及职业健康等工作，促进企业从防范伤亡事故向全面做好安全生产工作转变。
