三、工作原则
（一）坚持依法监察的原则
各地要在当地级政府的统一领导下，依据国家有关法律法规，按照法定职责、权限和程序开展城乡规划效能监察活动；
（二）坚持过程控制与重点监察相结合的原则
依据城乡规划制定、调整、实施的法定程序，对城乡规划管理进行全过程的监察。同时，把促进城乡规划的科学编制、规范行政行为和推进政务公开作为监察的重点，纠正和消除影响行政效能的各种因素。
（三）坚持效能监察与效能建设有机结合的原则
在实施城乡规划效能监察的同时，应注重对城乡规划主管部门效能建设的指导，逐步规范管理行为，严格依法行政，提高办事效率，建立有利于提高行政效能的城乡规划管理体制。
（四）坚持及时调查与严肃查处的原则
对效能监察工作中发现和揭露出来的问题，依据有关法律、法规的规定，给予及时调查和依法及时处理。
（五）建立派驻城乡规划督察员机制
按照建设部关于派驻城乡规划督察员的要求，结合全省城乡规划实际，逐步建立省派驻市（地）督察员、市（地）派驻县（市）督察员、县（市）派驻乡（镇）督察员的城乡规划效能监察机制，开展对市（地）、县（市）、乡（镇）人民政府及有关部门规划工作进行督察，将规划督察员制度与城乡规划效能监察工作有机结合，确保城乡规划的有效实施。
四、监察重点对象和主要内容
（一）城乡规划效能监察的重点对象
1.各地（市）、县（市、区）、乡（镇）人民政府及其相关责任领导；
2.各地（市）、县（市、区）、乡（镇）规划主管（管理）部门及其工作人员，行使城乡规划管理职能的事业单位及其工作人员。
（二）城乡规划效能监察的主要内容
1.城乡规划依法编制、审批情况
（1）是否进行了城市总体规划修编的前期研究和论证；
（2）是否经原审批机关认定后，开展城市总体规划修编工作；
（3）城市总体规划的修编是否委托符合资质条件的编制单位承担；
（4）是否按照经国务院批准的《
城市总体规划审查工作规则》、《黑龙江省城市总体规划审查工作规则》和小城镇总体规划审批的有关规定，建立了相应的城乡总体规划审查工作制度；
（5）是否按国家和省有关要求编制了近期建设规划，近期建设规划是否执行了《近期建设规划编制暂行规定》，近期建设规划是否依法履行了审批和备案程序；
