上海市容环境卫生管理局关于编制“区域性公厕建设和管理规划”的通知
(沪容环〔2006〕30号)
各区（县）市容环卫管理部门：
根据市委、市政府的要求，市规划局编制了《上海市公共厕所布局规划纲要》，市市容环卫局也编制了《上海市公厕建设和管理发展纲要》（以下简称“纲要”）。两个“纲要”明确了本市“十一五”期间以及“世博会”前本市公厕规划建设与管理的指导思想、基本原则和目标，提出了2020年前本市公厕建设和管理的规划及管理措施。为确保“纲要”的落实，要求各区（县）市容环卫管理部门抓紧做好本区域公厕建设和管理规划的编制工作。现将编制的有关要求通知如下：
一、 规划范围与规划期限
根据市里两个“纲要”要求，结合本区域社会经济发展的总体规划，编制本区（县）公厕建设和管理发展规划。规划范围为：本区（县）的行政区划范围。规划期限为：近期：2006—2010年（规划的重点阶段）；中期：2011—2015年；远期：2016—2020年。
二、规划主要内容与规划任务时间节点
1、主要内容包含：本区（县）公厕服务体系的现状（截止2005年末）及存在的主要问题分析；指导思想和发展目标；规划的主要依据；需求量预测；建设（设置）数量和建筑等级；建设和改造的实施进度；应急预案；投资与融资方法；管理规划；规划的保障措施等内容。
2、规划任务时间：以2010年“世博会”召开为近期规划任务时间节点。主要分为三个阶段：
第一阶段：2006—2007年，全市基本完成规划建设任务的40%，其中，中心城区二级旧里内公厕的改造、城郊和镇郊结合部旱厕、简厕的改造按市专项计划执行；中心城区开展公厕管理第一批试点工作。
第二阶段：2008—2009年，全市基本完成规划建设任务的80%；扩大管理推进范围，中心城区、近郊地区全面推进管理工作。
第三阶段：2010年，本市中心城区基本完成公厕规划建设任务；基本形成公厕管理全新的机制。
以2020年为本次规划的最终节点，全市建成布局合理、设施完善、服务规范、管理有序，与本市城市发展和区域功能相协调的，与现代化交通体系相适应的，应急与机动功能完备，居民、行人与行车人均称便的公厕服务体系。
3、完成编制时间要求。各区（县）应在2006年6月底前，完成规划的编制工作，并报市局。
