3、依法拆违,注重实效。坚持规范程序、依法行政、强力拆违、有情操作。建立五项工作制度:“双拆”工作周例会制度;“双拆”进度周报制度;“双拆”工作督查通报制度;“双拆”工作讲评、奖惩制度;违建举报核查整改制度。
要在工作实效上狠下功夫,主城区重点是出景,郊区重点是出量,规划部门要提前做好“双拆”后的规划工作,重要路段或地点要“边拆违、边公示”,建设部门要加快拆后建设的步伐,通过“双拆”,使主次干道、窗口地区的景观有明显变化,老百姓身边的环境有明显改善,城市形象和品位有明显提高。
4、政策保障,确保稳定。各区、各职能部门要提前制定政策保障方案和稳定工作预案,强化对“双拆”现场的管理和控制,并认真落实好各项帮扶救助政策,确保不因“双拆”工作出现困难群众无房可住、确保不因“双拆”工作导致困难群众生活无保障、确保不因保障工作不到位发生恶性事故。
资金是做好“双拆”工作的必要保障。市政府对拆除违法建筑工作拨付专项资金(每平方米10元)给予补助,各区政府也要相应配套拆违工作专项资金。拆后复建项目的资金,按市建委、市规划局的要求,经审核后由市统一安排。
拆迁危破房屋经费按照省、市有关房屋拆迁政策,拆后用于市政项目建设的,资金由市财政全额承担,由市建委设专项帐户管理、调拨;已落实用地单位的项目资金,由用地单位解决;尚未落实用地单位可用于出让开发的地块,资金在土地收益中解决。
5、把握导向,深入发动。重视抓好“双拆”宣传的组织和策划工作,集中力量、集中主题、集中时段开展宣传发动工作。要大力宣传政府的“双拆”工作的决心和“双拆”工作政策;大力宣传违法建筑和危破房屋对城市形象和城市居民的危害;大力宣传“双拆”工作过程中涌现出的好人好事和典型;大力宣传“双拆”工作是城市建设和城市发展的必然要求;大力宣传“双拆”复建后,城市出现的新面貌、新景观;公开曝光一些“双拆”工作开展不力的单位及暴力抗法的个别事件,积极营造良好的社会氛围,确保“双拆”工作顺利推进。
附件:1、南京市拆除违法建筑实施方案
2、南京市拆迁危破房屋实施方案
附件一:
南京市拆除违法建筑实施方案
一、工作重点和任务
拆除违法建筑的重点是五个方面:进出城道路、窗口地区、主次干道两侧、居民小区内和城郊结合部影响市容市貌、影响城市设施功能的正常发挥、影响交通和群众生产生活、影响城市重点工程建设的违法建筑物或构筑物。