六、加大农村和城市社区消防工作力度，切实提高火灾多发区的防控能力
(一)依法明确街道办事处、社区居委会、乡镇政府、村民委员会和基层公安派出所的消防工作责任，严格落实消防安全管理、组建消防组织、开展消防宣传教育、组织消防安全检查、消除火灾隐患等职责。2005年，全区各地制定农村消防工作阶段性发展目标和具体措施，并为每个乡镇、村至少培训1名专(兼)职消防安全员。
(二)将社区和农村消防工作纳入政府政绩考评内容，纳入社会治安综合治理防控体系，实行消防与治安联防，同部署、同检查、同考评，提高社区和农村防控火灾的能力。
(三)深入开展城市社区和农村消防安全专项治理，着力解决消防基础设施建设和农村消防规划、柴草无序堆放等突出问题，遏制社区和农村火灾。
七、发展多种形式的消防队伍
(一)继续加强现役制消防部队建设。公安消防部队要深入实施“161工程”，贯彻从严治警方针，加强对干部、战士的教育管理和业务技术训练，提高预防和扑救火灾能力。
(二)各地要制定发展多种形式消防队伍的具体办法，为多种形式消防队伍的发展提供政策保障。大力发展乡镇自办、政企联办消防队、志愿消防队、专职消防队、义务消防队，弥补公安消防力量不足。到2007年，永宁县、贺兰县、灵武市、平罗县、吴忠市利通区、青铜峡市、中卫市城区、中宁县等地区农村火灾突出的乡镇，必须至少建立一支不少于10人的义务消防队，配备手抬机动泵、水带、水枪、消防锹等简易灭火设施，增建消防水池。其他县(市、区)农村乡镇也要逐步建立义务消防组织，配备必要的灭火设施。
八、进一步完善我区消防法规体系，为消防工作提供法制保障
2005年内，制定下发《宁夏回族自治区消防监督执法质量考核评议实施细则》；组织修订《宁夏回族自治区亚麻造纸行业原料堆垛消防安全管理规定》，争取2005年内由自治区政府颁布实施；着手调研起草宁夏回族自治区消防工作责任及考评管理规定、公共消防设施建设、维护管理规定及农村防火条例，并争取列入2006年自治区政府规章的立法计划。
九、改革消防行政管理，为经济社会发展提供优质服务
(一)坚持执法为民，为社会和群众提供良好的消防服务。推进消防监督管理机制改革，提高工作效率和质量。开展网上申报、公示和查询消防行政审批业务，实行申报一次性书面告知受理制，为社会提供高效、便捷服务。制定相应地方标准，逐步完善消防设施维修、保养和检测制度，提高消防行政管理水平。
