汕头市人民政府办公室印发汕头市全面整顿和规范矿产资源开发秩序工作方案的通知-法搜-中国法律信息搜索网

　　（二）分工协作，落实责任。各有关单位要在政府的统一领导下，根据职责要求，认真开展清理整顿和规范工作，落实责任，加强执法和监督管理，规范行政审批和监管行为。
　　1、国土资源和发展改革部门职责。双方负责会同有关部门研究制订整顿和规范矿产资源开发秩序工作方案，在政府领导下组织开展对整顿和规范工作的检查、督查和验收。发展改革部门应统筹规划，提高矿业准入门槛，把好立项审批关。国土资源管理部门要对无证勘查开采、破坏资源、非法转让探矿权采矿权、越界开采、以采代探等行为依法予以查处；对不具备安全生产条件、安全生产监督管理部门决定停产整顿的矿山，在接到安全生产监督管理部门通知后，应及时收回采矿许可证，待验收合格后再发还；对经限期整改和停产整顿后仍达不到基本安全生产条件要求，安全生产监督管理部门建议地方政府关闭的矿山，应按法定程序吊销或注销其采矿许可证；对新建矿山的资源开发利用方案或设计中矿山安全设施未经安全生产监督管理部门审查同意的，不得颁发采矿许可证。对安全隐患大、污染环境的项目应会同环保部门严把立项、审批关。
　　2、公安部门职责。负责民用爆炸物品的监督管理及有关刑事、治安案件的查处工作。对不具备安全生产条件、安全生产监督管理部门决定停产整顿的矿山，接安全生产监督管理部门通知后应及时收回其《爆炸物品使用许可证》，暂停民用爆炸物品的供给，待验收合格后再恢复供给民用爆炸物品；对非法开采及安全生产监督管理部门建议地方政府关闭的矿山，应按法定程序吊销或注销其《爆炸物品使用许可证》，终止供给民用爆炸物品；对未执行安全生产“三同时”规定、安全设施设计审查与竣工验收未经安全生产监督管理部门审查同意的新建矿山，不得核发《爆炸物品使用许可证》。对涉嫌非法采矿、破坏性采矿案件，要依法进行查处。
　　3、监察机关职责。负责监督检查各级地方政府及部门贯彻落实国发〔2005〕28号文件的情况；查处行政机关工作人员在整顿和规范工作中的违纪行为，对不认真履行职责、监管不力、失职、渎职以及纵容、包庇矿主违法行为的领导干部和工作人员要依法严厉追究责任，对涉嫌犯罪的，要移送司法机关依法追究刑事责任。
　　4、财政部门和金融机构职责。财政部门负责复绿资金的落实到位、按规定程序审批整顿和规范工作的各项经费支出；金融机构不得为被取缔和关闭的矿山提供金融服务。
　　5、经贸部门职责。要加强行业管理和流通领域管理，严厉查处收购、买卖非法开采的矿产品的行为。
　　6、工商行政管理部门职责。对不具备基本安全生产条件而且经限期整改和停产整顿后仍不合格，被吊销许可证的矿山，工商行政管理部门应依法注销或吊销其营业执照；对申请材料不齐全，不符合法定形式的，不予以登记注册。
　　7、环境保护部门职责。负责对违反环境保护相关法律法规规定建设的矿山依法进行严厉查处。对环保设施不完善，排放污染物不达标的，由当地环保部门报请政府进行限期治理或整改；不能依期完成治理或整改任务的，由原发证机关收回排放污染物许可证。对于严重破坏生态环境或造成重大环境污染事故的，坚决移送有关部门追究相关人员的行政责任或依法追究刑事责任。
　　8、安全生产监督管理部门职责。负责审查认定矿山是否具备安全生产条件、是否履行建设项目安全设施“三同时”制度，并按照有关规定依法审批颁发安全生产许可证；审查新建矿山开发利用方案或设计中安全设施情况并出具意见；审查矿长安全资格情况并发放矿长安全资格证；培训考核特种作业人员；对矿山安全生产情况进行监督管理；对检查中发现的不具备安全生产条件、依法停产整顿以及建议政府取缔关闭的矿山，应及时通知当地政府和有关管理部门。
　　9、电力供应单位职责。对不具备安全生产条件以及安全生产监督管理部门决定停产整顿的矿山，电力供应单位应在接到安全监督部门通知后，及时减少其供电量或停止供给生产用电，待验收合格后再恢复生产供电；对非法开采及安全生产监督管理部门建议地方政府取缔和关闭的矿山，应拆除供电设备，切断电源，停止供电；对未执行安全生产“三同时"规定，安全设施设计审查与竣工验收未经安全生产监督管理部门审查同意的新建矿山，不得供应生产用电。