（三）巩固提高阶段（2008至2009年）。继续抓好达标地区、部门、单位的创建工作，开展平安建设和安全稳定先进旗县（市区）、先进盟市评选表彰工作，全面提高平安建设和安全稳定创建水平。对已达到标准的地区、单位进行回访检查，查缺补漏，巩固提高。对达不到标准的地区、单位区分不同情况进行整治，帮助开展工作，解决存在的问题。对全区创建活动进行认真总结，表彰先进，推广典型，同时明确下一步工作方向和思路。全区要有80％的嘎查村（社区）达到“平安（安全稳定）嘎查村（社区）”标准，80％的苏木乡镇（街道）达到“平安（安全稳定）苏木乡镇（街道）”标准，90％的旗县（市区）达到“平安（安全稳定）旗县（市区）”标准，90％的党政机关和企事业单位达到“平安（安全稳定）单位标准”。
四、创建标准
（一）平安（安全稳定）盟市、旗县（市区）创建标准
1社会政治稳定。有效防范和打击境外敌对势力、敌对分子和民族分裂势力在当地的活动，依法查处和取缔“法轮功”和其他邪教组织及非法宗教活动；危害国家安全和社会稳定的人员未形成新的组织和气候。
2边境地区安宁。内蒙古与俄、蒙边境地区睦邻友好，双方贸易发展和人员往来正常，交流密切，彼此很少有越境、盗赶牲畜和人员纠纷、伤亡等事件发生，边境口岸偷渡和闯关问题得到有效遏制。
3治安秩序良好。建立和完善严打经常性工作机制，严厉打击各类刑事犯罪活动。整治治安重点部位和突出治安问题，未形成大的涉黑、涉恶势力，多发性侵财犯罪大幅度下降；破案攻坚能力进一步提高，实现“命案全破”、“挂牌全破”；群防群治网络健全，治安防控水平明显提高，未发生在全国全区造成恶劣影响的可防性案件。人民群众对社会治安普遍有安全感。
4市场经济环境明显改善。政法部门，尤其是交通、治安、车管、户政、消防、出入境管理、110报警中心等窗口服务单位有公开承诺制度和工作措施；整顿和规范市场经济秩序工作全面加强，扰乱市场经济秩序的突出问题得到及时整治；依法审理各类经济主体民商案件，各类市场经济主体的合法权益得到保障。
5人民内部矛盾妥善调处。认真实践“三个代表”重要思想，正确对待和妥善处理人民内部矛盾。开展经常性的法制宣传教育，公民的法制意识普遍增强；在党委、政府的统一领导下，形成信息灵敏、覆盖全面、运作顺畅、反应快捷的预防和化解矛盾纠纷的工作格局，对各类矛盾纠纷和群体性事件做到及时发现、及时疏导、及时化解；未发生在全国全区造成恶劣影响的重大群体性事件和民转刑案件。
6公共安全管理规范有序。公共场所和特种行业治安秩序良好，各类市场管理有序，“黄赌毒”等社会丑恶现象明显减少；食品、药品安全卫生，监督管理有力，未发生群体性食品中毒和药物伤害事件；全面落实交通、消防和安全生产管理责任制，治安灾害和安全生产事故预防及应急处置能力显著提升，未发生在全国全区造成恶劣影响的群死群伤事故和火灾、安全生产责任事故。
