（三）进一步做好就业再就业和社会保障工作，促进社会和谐稳定。认真落实和进一步完善促进就业再就业的各项财税政策。继续实施国有企业政策性破产，做好关闭破产企业人员安置工作。逐步解决省属企业分离办社会等历史遗留问题。进一步完善企业职工基本养老保险制度。大力支持城市低保和抗灾救灾，进一步健全城乡社会救助体系。
（四）保证教育、科学、文化、卫生、生态和环境保护等重点支出的需要，确保财政对教育、科学的投入高于财政经济性收入的增长。大力支持发展义务教育，继续落实和完善义务教育阶段“两免一补”政策，进一步改善农村义务教育办学条件，逐步增加财政投入，将农村义务教育全面纳入财政保障范围，建立责任明确的经费长效保障机制。大力增加财政对科技的投入，优化完善财政科技投入结构，强化财政科技经费管理，提高资金使用效益。加大对公益性文化事业的投入力度，重点支持农村基层文化发展。继续实施“农村部分计划生育家庭奖励扶助制度”，帮助农村部分计划生育家庭“少生快富”。加大各级财政对卫生事业的投入力度，重点支持公共卫生体系建设和农村医疗卫生工作，推进国有企业困难职工住院医疗保险制度建设，继续扩大新型农村合作医疗制度试点范围，提高省级财政补助标准，切实改善农村医疗卫生条件。加大财政对生态和环境保护支持力度。
（五）加大转移支付力度，进一步缓解县乡财政困难。认真落实中央“三奖一补”政策，加大对基层特别是困难县乡的转移支付力度，努力提高基层政权运转保障程度和执政能力建设。完善“省直管县”和“乡财县代管”制度，进一步促进基层增收节支和提高财政管理水平。大力支持深化投资、金融、国有企业、事业单位等体制改革和创新。
（六）合理调整财政支出结构，严格控制一般性财政支出。在保证重点支出的同时，要大力压缩会议费、招待费、差旅费、出国考察培训经费等一般性支出，坚持制止兴建楼堂馆所，严禁搞各种形式的“形象工程”和“政绩工程”。
四、进一步做好2006年预算的编制工作
编制2006年省级预算和地方预算，要在总结经验的基础上，重点做好以下工作：
（一）继续深化部门预算改革。建立和完善省级预算单位基础信息库，完善省级公用经费定额标准体系，推进基本支出预算改革和项目支出预算改革，加强对部门预算结余资金的管理，稳步实行项目支出预算绩效考评工作，扩大市县部门预算编制范围，在全省逐步建立统一规范的部门预算编制体系。
（二）继续深化“收支两条线”改革，大力推进综合预算。加大对“非税收入”纳入“收支两条线”管理范围的工作力度，建立健全“非税收入”征管体系，逐步完善“非税收入”收缴改革，使所有“非税收入”都纳入国库单一账户体系，实行统一调度、统一管理、统一核算、统一使用，实行财政收支公开透明。
