(一)加快良种繁育体系建设。良繁体系建设是关系到我区肉羊产业能否迅速发展壮大的关键因素。一是加大对滩羊的保护，抓好盐同灵等滩羊保护区种质资源基础设施建设，建立滩羊纯种繁育体系，开展品种选育，扩大养殖规模和效益。开展滩羊与肉羊杂交改良，推广两年三产技术，提高繁育系数。二是非滩羊保护区利用国外肉羊品种与地方品种杂交改良，提高生产性能。通过选种选配培育出适合我区舍饲养殖、饲草料转化率高、生产性能高的肉羊新品种。要按照《自治区肉用种羊管理办法》，在引种质量上严格把关，达不到种羊标准的决不允许引进和推广，杂一代公羊不得作为种羊推广使用，选留好的杂一代母羊建立基础母羊群用于生产优质羔羊。同时要加强种羊的选育，提高质量。通过胚胎移植增加种羊数量，降低成本，通过人工授精技术的推广，加速改良。充分利用好已有种质资源，提高肉良种羊利用率。
(二)建立饲草料生产、加工与供应体系。要结合退牧还草工程的实施，引导和教育农民树立“种草养畜、立草为业”的观念，继续实施好“人工种草工程”，在增加草产量的基础上，依靠科技，不断提高草畜转化效率。在天然草场封育禁牧恢复后，推行以草畜平衡为基础的轮封轮牧，有计划地适度利用草场，实行季节性禁牧，并与舍饲、半舍饲科学营养搭配结合起来，提高饲草资源的利用率。加大推广青贮饲草的种植，降低舍饲成本。要调整种植业结构，扩大饲草和饲用玉米种植面积，狠抓饲草料的综合利用，实施“秸秆养羊工程”，推广青贮和农作物秸秆饲料“统一制作，集中配送”的产业化服务模式。要通过配置饲草加工机械，兴建青贮池等措施，逐步实现各类农作物秸秆和农副产品的全面加工转化。
(三)建立健全品种质量检测及信息、技术服务体系。以自治区畜牧站为中心，以各地、市、县对口单位及一些有实力的各类技术服务单位为依托，建立起全区畜牧兽医技术推广与社会化服务体系。同时，在银川新建羊品种质量鉴定检测中心，负责种羊品种鉴定、登记及技术分析。建立养羊业信息网站，为养羊业生产、加工及销售提供全方位信息、技术服务。
(四)健全疫病防制与动物安全保障体系。贯彻落实《国务院关于推进兽医体制改革的若干意见》，建立健全各级兽医技术支持体系，加强基层动物防疫机构建设，建立完善兽医工作的公共财政保障机制，重点加强以“五号病”、羊梭菌病等为重点的疫病综合防制，保障养羊业的安全、健康发展。
六、加强领导，完善政策，促进羊产业加快发展
