（四）社会消费不断扩大，改革开放取得新成效。成功举办和承办了郁金香节、青洽会、环湖自行车赛、国际藏毯展览会和民族文化旅游节等大型活动，实现社会消费品零售总额81.6亿元，增长13.9%。全年共接待国内外游客416.75万人（次），实现旅游总收入17.88亿元，增长25.9%。居民消费价格总水平同比下降0.1%。积极推进财税改革，加快培育财源，狠抓增收节支。全年实现财政一般预算收入11.79亿元，增长17.5%。组建了城市投资有限公司，开展了“投资环境治理年”活动。加强了与上海浦东新区等友好城市（城区）的交流和协作。全年共实施招商引资项目149项，引进省外到位资金23亿元，比上年增长25%；合同利用外资1亿美元。
（五）社会保障工作继续加强，人民生活不断改善。城镇居民人均可支配收入达到8397元，增长10.1%。实施了中英城市贫困人口医疗救助项目；解决了107户“三无”低保户的住房问题和城市低保家庭的冬季取暖问题；优先安置619名“零就业”家庭成员就业，新增城镇就业人数1.7万人，城镇登记失业率4.15%；继续实施“整村推进”扶贫工程，年内解决了42个绝对贫困村、8300户、37693人的温饱问题。积极落实“两免一补”政策，教育基础设施条件进一步改善，新建三所中学全部竣工交付使用。农村新型合作医疗试点工作扎实推进，三县医院传染病科改造项目交付使用。人口与计划生育工作继续加强，全市年末总人口209.5万人，人口自然增长率7.18‰以内。文化、体育、民政等各项社会事业得到发展。
在全面完成2005年计划任务的同时，我们也清醒地看到全市经济社会发展中还存在着很多困难和问题，主要表现在：一是农业基础薄弱，产业化经营水平低，城乡居民收入差距加大；二是产业发展结构性矛盾仍然突出，产业链条短，产品附加值低，转变经济增长方式任务艰巨；三是已开工建设的大项目少，投资规模小，继续保持投资持续增长的压力增大；四是城市建设和发展水平与现代化城市的要求还有较大的差距，基础设施还比较落后，服务全省的能力需要大力提高；五是社会发展任务重，就业压力大，社会保障不健全、保障水平低，贫困人口多、扶贫任务繁重。对这些问题，我们将高度重视，在今后的工作中，采取有力措施，切实加以解决。
二、2006年经济社会发展的指导思想和主要目标
“十一五”是全面建设小康社会承前启后的关键时期，今年是“十一五”开局之年，做好2006年的各项工作，对于巩固和发展经济平稳较快增长的良好势头，顺利实现“十一五”经济社会发展目标至关重要。
根据党的十六届五中全会、省委十届七次全体会议和市委十一届九次全体会议精神以及“十一五”规划发展的总体安排，2006年全市经济社会发展的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中全会、中央经济工作会议、省委十届七次全委会和市委十一届九次全委会精神，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，突出发展与和谐主题，深入实施“六大战略”，着力推进新型工业化进程，扎实搞好新农村建设，大力发展第三产业，加强基础设施和生态环境建设，加快扩大改革开放，统筹协调社会事业全面发展，积极促进和谐西宁建设，力争在加快发展特色加工业、现代服务业、建设新农村上走在全省的前列，为顺利实施“十一五”规划开好局、起好步。
