二、2006年财政收入安排及政策要点
（一）财政收入的增幅与地区生产总值的增幅保持同步。（二）进一步做好增值税转型改革试点工作，做好提高个人所得税工薪所得费用扣除标准实施工作，做好调整和完善资源税的准备工作，深化国有农场税费改革。（三）巩固出口退税机制改革成果，按照完善后的出口退税负担机制，安排好出口退税预算，保证及时足额支付。（四）加强非税收入管理，挖掘非税收入增收潜力，完善非税收入管理的相关政策和制度。（五）严格控制税收优惠政策。抓紧清理到期的税收优惠政策；任何地方和部门不得越权减免税收，不得擅自出台减免税和先征后返等税收优惠政策，已经出台的要立即纠正。
三、2006年财政支出安排及政策要点
（一）确保机关事业单位职工工资和离退休人员离退休费按时足额发放，保证国家机关正常运转和执法办案所必需的经费。（二）继续加大财政支农力度，促进城乡协调发展。巩固农村税费改革成果，全面推进以乡镇机构、农村义务教育、县乡财政管理体制改革、国有农场税费改革和化解乡村债务试点等为主要内容的农村综合改革试点工作；完善对种粮农民直接补贴、良种补贴、农业机械购置补贴的“三补贴”政策；继续落实和完善对产粮大县奖励政策；加大农业综合开发投入力度，积极支持农业综合生产能力建设；加大对农业科技和农村劳动力转移培训工作的支持力度。（三）进一步做好就业再就业和社会保障工作，促进社会和谐稳定。认真落实促进就业再就业的各项财税政策。继续支持企业分离办社会，做好厂办大集体改革试点工作。进一步完善企业职工基本养老保险制度，大力支持城市低保和抗灾救灾，进一步健全城乡社会救助体系。（四）保证教育、科学、文化、卫生、生态和环境保护等重点支出的需要，确保财政对教育、科学的投入高于财政经常性收入的增长。大力支持发展义务教育，进一步增加财政投入，建立责任明确的经费长效保障机制。加大财政对科技的投入，优化完善财政科技投入结构，强化财政科技经费管理，提高资金使用效益。加大对公益性文化事业的投入力度，重点支持农村基层文化发展。进一步完善“农村部分计划生育家庭奖励扶助制度”。加大各级财政对卫生事业的投入力度，重点支持公共卫生体系建设和农村医疗卫生工作，支持新型农村合作医疗改革试点工作，切实改善农村医疗卫生条件。加大财政对生态和环境保护支持力度。（五）加大缓解县乡财政困难的支持力度，提高基层政权运转保障程度。（六）积极支持和配合国家改革公务员工资制度和规范公务员收入分配秩序相关工作。（七）合理调整财政支出结构，严格控制一般性财政支出。在保证重点支出的同时，要大力压缩会议费、车辆燃修费、招待费、差旅费、出国考察培训经费等一般性支出，坚决制止兴建楼堂馆所，严禁搞各种形式的“形象工程”和“政绩工程”。
