吉林省人民政府关于印发王珉省长
在省政府十届十一次全体会议上讲话的通知
(吉政发〔2006〕1号)
各市（州）、县（市）人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
现将《王珉省长在省政府十届十一次全体会议上的讲话》印发给你们，请认真贯彻落实。
吉林省人民政府
二○○六年一月十六日
王珉省长在省政府十届十一次全体会议上的讲话
（2006年1月13日）
这次省政府全体会议，主要是讨论准备提交省十届人大四次会议审议的《关于吉林省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的的报告》，研究部署当前和上半年重点工作。刚才，大家对《报告》提出了一些很好的修改意见。起草小组要根据大家的意见认真进行修改，然后提交省委常委会讨论。
刚刚过去的2005年，是我们在振兴吉林老工业基地取得良好开局基础上实现加快发展的一年，也是改革开放各项重点工作实现新的突破的一年。在过去的一年里，各地区、各部门齐心协力，上争下促，外引内培，推动经济社会发展取得新的成绩。预计全省地区生产总值达到3350亿元，比上年增长12%以上，超过年初预期2个百分点。财政收入大幅度增长，地方财政收入、全口径财政收入和财政支出迈上“二、四、六”的新台阶。其中，全省地方级收入完成207.1亿元，增长24.6%；一般预算全口径财政收入418.6亿元，增长27.2%；财政支出631.1亿元，增长24.3%。农业获得大丰收，粮食总产量达到516亿斤，创历史新高；畜牧业和农业产业化较快发展。工业增加值预计达到1200亿元，增长11%，尤其是近两个月生产持续走高。外贸出口额预计增长52%。社会消费品零售总额预计增长13.5%。科技教育等各项社会事业进一步发展。人民生活不断改善。
经过全省广大干部群众的共同努力，去年各项重点工作实现了新的突破，发展的活力、动力和能力全面增强。一是以产权制度改革为核心的国企改革攻坚实现突破。全省地方国有及国有控股工业企业的改制任务基本完成，纳入规划的816户企业有813户完成改制，占99.6%；涉及职工57.2万人，有39.3万人转换了劳动关系，14万人重新上岗；共化解金融债务93.6亿元，豁免企业财政性债务10.2亿元，累计支付改革成本101.2亿元。改制后保留国有股份的企业国有股本比重降到34.1%。在改制中积极引进战略投资者，把创新体制、转换机制和解决历史包袱以及实现长远发展统筹起来，一些重点骨干企业和“老大难”企业焕发出新的生机和活力。纳入规划的改制企业共启动在建项目88个，到位资金70多亿元；引进新上项目80个，预计投资104.5亿元。改制企业去年实现销售收入比全省工业平均增幅高出9个百分点。同时，全面推进国有企业分离办社会职能、国有农场税费改革和林业加工企业改革。基本完成城镇社会保障体系试点，有130万名职工实现并轨，兑现经济补偿金108.7亿元。全面开展农村综合配套改革。深化粮食流通体制改革。完成了供销社系统改革。实施了长白山管理体制改革。二是投资拉动实现突破。全省预计完成全社会固定资产投资1800亿元，比上年增加600多亿元，增长53.6%，其中工业投资增长65.2%，民间投资增长58.9%。投资增幅由全国后位进入前列，投资总量占全国的比重由2004年的1.67%提高到2.2%左右。与国家开发银行签订了650亿元的开发性金融合作协议，国家农业发展银行对我省农产品加工项目授信贷款额度500亿元。启动实施了一大批支柱优势特色产业、基础产业、基础设施和高新技术项目。三是招商引资实现突破。走出去、请进来，大规模、高层次地开展招商引资，成功举办了首届东北亚投资贸易博览会，引进一批国际国内知名大企业和战略投资者。去年全省利用外资11.5亿美元，引进内资240亿元，均比上年增长1倍以上。四是扩权强县实现突破。分两批下放县（市）876项经济社会管理权限，实行省管县的财政管理体制，对上划省的共享收入增量全部返还，县（市）经济呈现加快发展的好势头。去年县（市）一般预算全口径财政收入增长42.8%，高出全省平均增幅15.6个百分点；完成固定资产投资高出全省平均增幅17个百分点。五是服务型政府建设实现突破。着力改善投资环境，减少行政审批，精简会议和文件，大力改进政风。组织省直部门多次深入市（州）、县（市、区）和企业现场办公，解决具体问题，收到明显成效。
