二、突出重点，强化措施，切实加快农业机械化发展步伐
各地要采取有效措施，努力提高田间作业耕、种、收三大基本环节机械化水平，扎实推进我市农业机械化快速发展。
（一）加强农机推广和研发，提高农业机械化装备总量和质量。农机推广工作，是有效提高农业机械化水平的基础性工作，各地要坚持狠抓农机推广不动摇，加强先进适用农机新机具新技术的推广，调整农机装备结构，提高农机装备总量。争取到2010年，全市农机总动力达1000万千瓦以上，耕种收机械装备总量达到40万台（套）以上。同时，要继续加强农机研发工作，开发一批适合丘陵山区特点的适农机械，扶持一批创新能力强、有发展潜力的农机生产企业和产品，做大做强农机工业，为提高农业的物质装备水平提供坚强的技术支撑。要加强对农机产品的技术鉴定、质量监督和安全监管，严厉打击假冒伪劣产品，提高农机产品质量。
（二）完善农机发展机制，提高综合作业水平。提高农业机械化率，是减轻农民劳动强度、降低生产成本、增加农民收入的有效途径。各地要进一步完善农机发展机制，以推广水稻机械插秧技术为突破口，大力开展机收跨区作业，有效提升农机作业水平，努力改变我市农业生产“三弯腰”状况。争取到2010年，全市耕种收综合机械化水平达到18%以上，水稻生产全程机械化水平达到30%以上，超过西部地区平均水平。
一是大力培育农机专业合作组织和农机专业户，努力提高耕作机械化水平。以农机专业户为基础、以农机专业合作组织为支撑，是提高我市机耕作业水平的重要途径。各地要结合实际，以增加作业面积和收入为目标，大力发展农机专业合作组织，培育一批有服务带动能力、有较高经营收入的农机大户和农机专业服务组织，加强农机推广，努力推进农机服务产业化进程，做到推广一批，培训一批，发展壮大一批，不断壮大农机作业服务的基础力量。
二是大力推广水稻机械插秧技术，努力提高播栽机械化水平。大力推广水稻机械插秧技术，是改变我市水稻种植长期依靠手工劳动、提高粮食综合生产能力、推进水稻生产全程机械化的重要手段。为扎实稳妥推广该项农业新技术，市政府把2006年定为我市“水稻机械插秧技术推广年”，以推进水稻生产全程机械化步伐。“十一五”期间，全市将建设10个农业机械化综合示范县，通过现代工业设备、现代农业生产资料的集约化使用，打造全市农业机械化发展强县，增强辐射带动能力。各地要结合实际，按照兼顾不同区域、重点支持种粮大户的基本思路，制订总体规划和具体实施方案，突出重点，加强技术指导，大力推广水稻机械化插秧技术，提高机械化水平。
三是大力开展跨区作业，努力提高机收水平。全市各级人民政府要切实加强对跨区机收作业的组织领导，增强农机作业社会力量，提高农机使用效益。通过提供优良的组织服务、信息服务和技术服务，积极引进外地作业组织到我市开展机收作业，积极组织本地农机手到市外实施跨区作业，不断提高农机使用效率。同时，要贯彻落实国家有关法律法规，建立农机作业“绿色通道”，对参加跨区作业的农业机械免收道路通行费，打造良好的农机作业市场。
