一是要突出发挥质量工作的保障作用。即要突出以科教兴市主战略来推动各行各业质量工作上台阶、上水平,充分发挥质量工作在服务经济、促进发展中的科学管理和技术基础保障作用。
二是要突出发挥质量工作的促进作用。即要突出以提高质量竞争力促进产品优化升级和产业结构调整以及“两个优先”发展,充分发挥质量、标准和计量等在转变经济增长方式、提高自主创新能力和增强城市国际竞争力中的引领促进作用。
三、不断增强三种质量观念
一是要不断增强“质量第一”的观念。即要进一步坚持走“以质取胜”道路和贯彻“质量是上海的生命”的方针,不断树立和倡导新型的“大众质量观”,切实提高全社会质量意识。
二是要不断增强“宏观质量”的观念。即要进一步转变观念和创新质量工作思维与方法,不断加强质量宏观指导和规划,引导和促进全社会从关注单纯提高产品质量等微观质量向关注经济、社会发展质量等宏观质量的转变。
三是要不断增强“卓越质量”的观念。即要进一步以弘扬“海纳百川、追求卓越”的城市精神为契机,大力宣贯和推行《卓越绩效评价准则》,不断树立“追求卓越绩效”新型质量理念,推进和引导全社会以创造卓越绩效和争创一流业绩来推动社会全面进步。
四、着力加强四项基本建设
一是要着力加强质量工作体系与网络建设。即要进一步根据质量工作形势与发展要求,理清与整合横向与纵向质量工作职能,调动和发挥社会力量,逐步形成以企业为主体、市场为导向、政府大力推动、全社会共同参与的质量工作新格局,建立一个政府、企业、行业和社会责任明确、系统开放、相互联动、协同合作和工作和谐的新型质量、标准、计量和监管等工作体系和网络。
二是要着力加强质量人才队伍建设。即要进一步按照“人才强国”的战略要求,加强本市质量人才的教育培训、考核、管理和储备,通过建立质量人才沟通、交流、晋级平台以及质量工程师等中介组织,不断构筑和打造本市质量人才高地,努力把优秀人才集聚到质量事业建设中来,促进质量人力资源市场的健康有序发展。
三是要着力加强质量技术检验平台建设。即要进一步按照“科技兴检”目标要求,以质量技术重点项目规划和筹建为契机,不断优化配置和有效整合社会共性资源,加快本市计量测试、质量检验和标准化服务等三个平台和六个基地建设,逐步形成资源集聚、效应显著、专业优势明显和服务功能完备以及信息化程度高的公共服务技术平台,夯实质量技术基础,不断提升城市综合质量水平。
四是要着力完善和加强质量法制建设。即要进一步以贯彻落实《
行政许可法》和国务院颁布的《全面推进依法行政实施纲要》为契机,突出重点、突破瓶颈,不断在质量、标准、计量和特种设备、食品安全监管以及工程设备监理等领域中推进立法起草工作,完善和健全质量法规体系,不断提高全系统质量依法行政水平。
五、着重加大五项工作力度