苏州市人民政府关于进一步加快发展全市社区卫生服务的实施意见
（苏府〔2005〕86号）
各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区管委会；市各委办局（公司），各直属单位：
发展社区卫生服务，是完善公共卫生体系，满足人民群众健康需求，解决群众“看病难”、“看病贵”问题的重要举措；是加强社区建设，丰富社区服务内容，构建和谐社会的重要内容。为进一步加强我市社区卫生服务工作，促进社区卫生事业更好地为保护和增进国民健康服务、为苏州的“两个率先”服务，根据国家、省的有关文件精神，并经第43次市政府常务会议讨论通过，现就加快发展全市社区卫生服务提出如下实施意见：
一、明确新时期指导思想和阶段目标
（一）当前和今后一个时期，我市社区卫生服务发展的指导思想是：以党的十六大精神、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕实现“两个率先”和建设“健康城市”的目标，坚持“政府主导、多元投入，城乡统筹、整体推进，预防为主、为民惠民”的方针，加快推进卫生服务的重心向社区下移，努力为社区居民提供公平、可及、优质、高效的基本医疗和预防保健服务。通过3－5年的努力，形成体系完整、布局合理、水平一流、人民满意的社区卫生工作新局面。
（二）社区卫生服务发展的阶段目标是：
1．2005年目标
——全市社区卫生服务中心（站）的覆盖率达到95%。
——每千居民配备社区卫生技术人员3人；每万居民配备全科医师1人、社区护士0.5人，预防保健人员1.5名；社区卫生服务中心配有中级职称中医师1人。
——社区卫生服务人员的岗位培训率达10%；启动规范化培训。
——启动社区卫生信息化管理，培育一批社区卫生信息化管理试点。
——社区卫生服务机构的老年护理、康复床位达到1000张，启动居家护理和康复。
——居民到社区卫生服务机构的就诊比例达60%以上。
——健康档案建档率达15%，60岁以上老年人健康档案建档率达50%；开设家庭病床10000张；启动签约式服务和家庭医生制度。
2．2007年目标
——全市城乡社区卫生服务中心（站）的覆盖率达到97%。
——每千居民配备社区卫生技术人员4人；每万居民配备全科医师、社区护士各2人，预防保健人员2名；社区卫生服务中心配有中级职称中医师1—2人。
