二、明确任务要求，规范有序的开展中小学教材出版发行招标投标试点工作
（一）中小学教材出版发行招标投标试点工作总体要求。第一，中小学教材出版发行招标投标改革关系到人民群众的切身利益，涉及到相关行业的利益调整，矛盾多、困难大、要求高，省级有关部门和单位要从维护广大人民群众的根本利益出发，顾大局，看长远，局部利益服从全局利益，部门利益服从整体利益，坚持改革方向，把握改革力度，兼顾各方利益，积极稳妥推进改革试点工作。第二，严格按照《
中华人民共和国招标投标法》等法律法规和国家有关要求，坚持公开、公平、公正的原则，规范有序地组织中小学教材出版发行招标投标实施。打破中小学教材出版发行领域的地区、行业、所有制限制，规范准入条件，平等对待具有资质、资格的所有竞标者，确保公平竞争。第三，中小学教材出版发行招标投标与其他改革相比具有一定特殊性，各有关部门组织改革实施要周密部署、统筹兼顾，在通过改革降低中小学教材价格的同时，必须保证中标教材的印制质量，确保开学“课前到书、人手一册”。第四，省级有关部门要加强对中小学教材出版发行招标投标活动全过程的监督，任何单位或个人不得以任何形式非法干涉和干扰招标投标活动，对违反招标投标纪律的，要严肃处理；构成犯罪的，依法移交司法部门追究刑事责任。
（二）中小学教材出版发行招标投标试点工作主要目标。通过教材招标投标改革，建立竞争机制，打破中小学教材出版发行领域的垄断格局；中小学教材价格应有明显下降，切实减轻广大学生家长的经济负担，使广大人民群众真正得到实惠；提高中小学教材出版发行的质量和公共服务水平；促进出版发行单位创新经营机制，提高竞争能力，不断发展壮大。
（三）中小学教材出版、发行招标项目和招标方式。招标项目：我省本次中小学教材出版发行招标投标试点，分教材出版招标和教材发行招标。教材出版招标项目是指四川省2006年秋季和2007年春季义务教育新课标教材全部品种印制和供货的权责（不含少数民族文字版教材、特殊教育教材）。教材发行招标项目是指四川省2006年秋季和2007年春季中小学教材（义务教育段）全部品种的总发行权，即承担中小学教材征订、储备、配送、调剂、添货、零售和结算的总责，在招标时可以根据实际情况对招标项目进行分标段。中标人取得的招标项目教材印制、供货权和教材发行权有效期为两学年。教材出版招标和教材发行招标必须严格按照省定《中小学教学用书目录》所列品种和省教育厅提供的各学科不同版本的预测选用数量进行。
