四川省人民政府办公厅关于
印发《四川省中小学教材出版发行招标投标试点实施意见》的通知
(川办发［2006］3号)
各市（州）人民政府，省级有关部门：
《四川省中小学教材出版发行招标投标试点实施意见》已经省政府同意，现印发你们，请遵照执行。各有关部门和单位要从大局出发，坚持以人为本、统筹兼顾的方针，加强沟通，密切配合，积极稳妥、规范有序地推进试点工作，积极研究解决招标投标工作中出现的问题，确保中小学教材出版发行招标投标试点工作顺利进行。
特此通知。
四川省人民政府办公厅
二○○六年一月六日
四川省中小学教材出版发行招标投标试点实施意见
为贯彻落实《
国务院关于扩大中小学教材出版发行招标投标试点有关问题的批复》（国函〔2005〕15号）和国家发展改革委、新闻出版总署、教育部《关于印发〈
中小学教材出版招标投标试点实施办法（修订）〉和〈中小学教材发行招标投标试点实施办法（修订）〉的通知》（发改经体〔2005〕1088号）精神，搞好我省中小学教材出版发行招标投标试点工作，提出以下实施意见。
一、统一思想认识，深刻领会中小学教材出版发行招标投标改革的重要意义
中小学教材的编写、出版、发行是普及九年制义务教育和推进素质教育的关键环节，关系到千家万户，特别关系到广大学生及家长的切身利益。为打破中小学教材出版发行领域的垄断格局，引入竞争机制，降低中小学教材价格，提高服务质量，国务院决定在福建、安徽和重庆3省（市）中小学教材出版发行招标投标试点基础上进一步深化中小学教材出版发行体制改革，试点范围扩大到11个省（市、自治区），并实行面向全部试点省（市、自治区）跨区域公开招标。我省被列为扩大试点省份之一。
我省是一个人口大省和农业大省，中小学生多，农村中小学生比重大。全省在校中小学生有1269万人，其中九年制义务教育学生有1100多万人，农村学生占70%以上，目前教材价格偏高、农村学生家长负担较重。按照国务院的部署和要求，实行中小学教材出版发行招标投标改革是维护广大人民群众根本利益的重大改革举措，是完善社会主义市场经济体制的客观要求。通过改革打破教材出版发行的垄断体制，引入竞争，有利于降低教材价格、减轻学生家长尤其是农村学生家长的经济负担；有利于提高教材出版发行质量，提高服务水平；有利于推进出版发行行业体制改革，促进出版发行单位转变经营理念，调整经营结构，创新经营机制，积极开拓市场，增强市场竞争力。各有关部门和单位要站在落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，立足人民群众的切身利益，着眼教育事业和相关行业发展，把中小学教材出版发行招标投标改革试点当作为人民群众做好事、做实事的民心工程来有力推进并取得实效。
