（三）深化水价改革、加强节水工作的重要性。水是基础性的自然资源和战略性的经济资源，水资源合理、有效利用是经济社会可持续发展的重要保证。推进水价改革与节水工作，是维护广大人民群众根本利益的重大举措，是推动经济增长方式转变的重要措施，是切实加强环境保护的有效手段，是完善社会主义市场经济体制的客观要求。各地、各部门要站在树立和落实科学发展观、构建和谐社会的高度，从推进四川经济社会跨越式发展和可持续发展的现实需要和长远利益出发，与国家有关水价改革与节水工作的精神保持一致，进一步统一思想、提高认识，把我省水价改革与节水工作不断推向深入。
二、明确水价改革与节水工作的指导思想和阶段性目标
（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面深入地贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，树立和落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观，紧紧围绕转变经济增长方式和完善市场经济体制，充分发挥市场机制和价格杠杆在水资源配置、水需求调节和水污染防治等方面的作用，坚持调整水价与理顺水价结构相结合、合理利用水资源与有效防治水污染相结合、建设节水设施与健全节水制度相结合、水价形成机制改革与供排水管理体制改革相结合，通过深化水价改革，促进节约用水，提高用水效率，保证水资源可持续利用，走改革的路子，逐步建立起新的管水、用水机制。尽快建立健全保障节水型经济发展和节水型社会建设的体制和机制，逐步形成节水型的经济增长方式和消费模式，从而推进资源节约型、环境友好型社会建设。
（二）阶段性目标。逐步建立充分体现我省水资源分布和利用状况、有利于水资源合理配置和可持续利用的水价形成机制，在5年内使城市供水价格达到国家规定的利润水平，使污水处理费标准在污水处理设施建成时达到保本水平、运行3年内达到微利水平，用5-8年时间将水利工程供非农业用水价格调整到补偿成本、略有盈利的水平，力争用10年时间使农业用水价格逐步达到保本运营水平。加快形成与我省水资源承载能力相适应的经济发展结构体系和社会用水模式，初步建立起市场基础作用充分、政府宏观调控有效、社会主体行为规范的供排水管理体制，在5-10年内使我省初具节水型经济结构和节水型社会形态，农业用水有效利用率达到50%以上，工业用水重复利用率达到70%以上，城市生活污水处理率提高到60%。
