（二）增加投入。
省政府集中财力加大投入力度，2005年省财政安排3910万元用于动物防疫工作，进一步建立完善省、市、县（市、区）动物防疫监督体系，提高我省预防、控制、扑灭动物疫病的能力。
建立健全动物防疫工作的正常投入机制，将动物防疫经费列入各级财政预算，建立和完善重大动物疫病预防控制储备金制度。对防治重大动物疫病的工作补助，在原有的疫苗及动物扑杀两项基础上，将强制免疫人工费、免疫耳标成本费及加封耳标人工费一并列入各级财政预算。疫情封锁扑杀工作经费、消毒经费等列入地方储备金中开支。
各级政府要积极筹措资金，加大投入。动物防疫专项资金，必须设立专户专帐核算，专款专用。任何单位和个人都不得以任何理由截留或挪用。
（三）加强动物防疫管理体制建设。
省编办、农业厅、财政厅要在深入调查研究的基础上，尽快制定我省动物防疫管理体制改革方案，从机构设置、性质、职责、人员编制、经费等方面规范动物防疫管理，通过管理体制改革，建立稳定的动物防疫体系和重大动物疫情的快速反应机制，进一步提高我省的动物防疫工作水平。
（四）加强动物防疫队伍建设。
一是要加强政治思想教育，加强行风建设，提高服务意识。二是要加强法律知识和专业技术的培训，提高业务素质，尤其是要加强原议案建设单位实验室人员对已购买仪器设备使用和技能的培训工作，将所购仪器设备充分利用起来。三是要制订和完善动物防疫监督机构工作人员资格及招录程序，控制非专业人员和素质低的人员进入防疫监督机构。四要制订政策，有计划地吸纳优秀专业人才，特别是青年知识分子到动物防疫岗位上来，改变人员老化、知识老化的状况，优化队伍。通过一系列工作，使我省动物防疫队伍的政治素质、文化水平、专业水平和年龄结构达到国家规定的标准，提高动物防疫工作质量。
（五）进一步加强动物防疫监督管理法规制度建设和执法力度。
根据工作的开展和形势的发展，继续完善有关法规，加强制订重大动物疫病应急预案，明确各级政府和有关部门的责任和应对措施，完善应对突发重大动物疫病有效的处理机制。进一步健全各项制度，严格规范动物防疫检疫人员的行为，改进服务方法，提高服务质量。要建立执法责任制度，严格执法。要进一步做到“防疫到位、检疫到位、监督到位、服务到位”。
以上报告，请予审议。
广东省人民政府
二○○四年十二月二十九日
