以上四条措施于今年五月一日起执行。这样，财政上先拿一点钱给微利、低利行业一些好处，使这些行业增添挖掘潜力、增收节支、扩大财源的活力，给国家再多做贡献。
二、企业内部对职工发放奖金同企业的社会效益、经济效益挂钩，取消奖金“封顶”经与市劳动局商妥，实行下列办法：
1.三十人以上的大、中型零售商店(按自然门店划分)、全部粮店及商办工厂，实行职工奖金同税利挂钩的办法。二商、粮食、县以上供销社的各行业，以一九八三年核实后的实发奖金占同年实际留利的比例为利奖率(生产季节性强的商办工厂，在节日生产期间实行的超定额补贴列入测定利奖率的奖金基数中)。一商系统各行业，以一九八三年核实后的实发奖金占同年实际上缴税利的比例为利奖率。按率提取奖金。利、奖同步增减，职工奖金额上不“封顶”，下不“保底”，利奖率一年一定。
2.三十人以下小型零售商店实行税后承包，即国家所有，集体经营，独立核算，国家征税，自负盈亏。商店税后利润在上缴承包利润后全部留下，按集体企业分配办法自主管理和分配。商店也可以分包给个人，承包者的经营收入在缴纳税金和承包利润后全部归己。集体承包和个人承包都要签订承包合同，明确承包者应遵守的规约和应承担的责任。承包基数一年一定。
3.饮食业、服务业、修理业、缝纫业实行全行业税后承包。对三、五人或十来人的小店，试行国家把商店包给集体或个人，承包者自主经营，税后向企业主管部门缴纳一定数额的承包金的办法。承包金一年一定。
4.商办农牧业实行利润包干、超额利润全留、完不成包干任务以工资抵补的办法，企业内部参照国营农场现行制度分配。包干基数一年一定。
三、扩大企业的自主权
改变目前企业无权自主使用留成基金的状况。今后，市局，市、区公司集中的统筹发展基金最多不得超过本公司系统全部发展基金的50％。
其余的留在独立核算的基层企业，按国家规定范围自主使用。根据国务院国发(1984)55号文件规定，企业有缴纳奖金税的义务，同样也应赋予使用奖金的自主权，为企业改革和创造分配形式提供条件。同时，要相应扩大企业录用、调动、辞退人员和决定职工升、降级的权力以及经营上(包括价格)的自主权。以上各项扩权由市有关局会同市公司作出具体规定。
四、整顿企业，改善经营管理
