深圳市地方税务局关于加强印花税征管工作的通知
（深地税发[1995]375号 1995年10月23日）
各分局：
我市年初国地两局实行各收各税以来，我局各分局对印花税的征管做了许多工作，取得了一定的成效。今年1─9月全市印花税收入4691万元，比去年同期增长93.4％。但是，当前印花税征管中仍存在许多薄弱环节，如纳税人对税法缺乏了解，“三自”缴纳办法不落实，应税合同和帐簿不贴花、少贴花现象比较突出，未按规定缴纳办法和贴花时间贴花完税，印花税票粘贴、注销或画销比较混乱等等。为了堵塞征管漏洞，减少税收流失，现就进一步加强印花税征管工作有关问题通知如下：
一、端正思想认识，加强宣传辅导。印花税税负轻，但征收范围广。开征印花税不但能增加地方财政收入，而且对提高纳税人依法纳税观念，维护市场经济秩序和我国经济权益都能起到积极作用。因此，各分局和税务干部应端正思想认识，认清开征印花税的目的意义，纠正重大税轻小税观念，树立既抱“西瓜”又捡“芝麻”的思想，把印花税征管摆上应有的位置。要采取多种形式，搞好印花税宣传辅导，在提高纳税人依法纳税自觉性的同时，使纳税人掌握印花税基本精神，明确其征税范围、适用税目税率及缴纳办法，保证自行完税办法的落实。
二、建立合同登记和完税情况报告制度，加强应税凭证管理。从事生产经营的纳税人各种应税合同数量多、分布广、金额大，是印花税主要税源，也是征管的难点。根据目前合同管理现状，对经批准采取按期汇总缴纳办法的企业应采取如下控管办法：一是建立应税合同登记制度。企业各部门每月签订的应税合同应逐份造册登记，月底集中上报企业财务部门，由财务部门统一汇总后按汇总缴纳办法纳税。二是建立完税情况报告制度。企业财务部门每月在合同贴花完税后，向主管税务机关报告完税情况，提交各类应税合同清单。税务机关在日常检查中以企业提交合同清单为依据，检查企业实际签订应税合同。查出未列入清单的应税合同，按偷税处理，以此促进企业自行完税。
三、健全印花税代售代征网络，搞好税源控管。印花税涉及面广，应税凭证复杂，征收难度大。为了简化征管手续，减少税收流失，各分局应建立和健全印花税代售代征网络，加强源泉控管。根据应税凭证特点，印花税可分别委托下列单位代售代征：
