三、做好资产评估，剥离非经营性资产，妥善处理历史负担
8、评估资产时，对国有小企业改制前未弥补的亏损、呆帐、对报废资产、积压产品等各种财产损失，经审核后冲销企业资产。
9、企业中的学校、幼儿园、医院等非经营性资产要按规定剥离分立；职工住房按房改政策办理，公房出售收入作为房改基金，留归产权单位。
10、妥善处理企业的历史负担。进行出售企业资产改制的，新的出资人负责安置原企业所有职工(包括离、退休人员)的，应将下列各项费用在出售前的企业净资产中一次性抵扣，不计入出售资产成交价中：
(1)对改制前的应收货款应根据不同年限按一定比例提取坏帐准备金；
(2)企业离退休人员的医疗费用按改制前一年的实际支出数，按一定年限计提或按一定数额计提；
(3)企业改制前按国家有关规定原有抚恤费、救济费；工伤和职业病职工、提前病退人员的工资和医疗费；内部退养职工的工资及保险费；改制前列入编外的长病假、特种病患者的各项补助费(按实际应就业年限计算)等一次提足；
(4)企业按生产经营情况框算出富余人数，经政府授权部门审核确认后，可按当地上年人均年收入的3倍提取自谋职业扶持费；也可拨给基本生活费和医疗费，由劳动部门安排进入当地再就业服务中心，由社会统筹安置；
(5)其它应抵扣的费用支出。
上述提取的费用应列专帐管理，如投入企业的生产经营运行，应随企业资本金的增值而增值。
四、合理设置股权，制定购股方案
11、根据改制设立方式的不同，企业可设立国有股、法人股、集体股、个人股。
国有股：部分出售改制和增量扩股改制设立的企业，未出售的国有经营性资产所形成的股份。其股权由政府授权部门或国有资产管理部门持有。
法人股：即本企业以外法人参与改制投入的股份。其股权由出资的法人持有。
集体股：企业可以根据实际情况以未量化到个人的工资基金等设立的股份。其股权可以委托企业工会持有和管理。
个人股：企业职工用现金认购的股份。其股权由出资职工持有。
12、职工一般应用现金购股，也可用节余的工资基金按企业自定方案合理分配给职工作购股资金。
