二、调整定额的对象
这次调整定额的对象是：生产经营规模小、又确无建帐能力的“双定”工商业户，以及至今仍未实行“双定”征收的私营企业、各类名为国有或集体实为个体或私营的企业、个人承包或租赁的企业。各地可根据本地区的具体情况，确定调整定额的重点行业、重点业户，特别是定额严重偏低的行业和业户。
三、调整定额的方法
调整“双定”纳税户的纳税定额，必须严格按照《征管法》及其实施细则的规定进行。调整定额采取由“双定”户自查自报和税务机关调查测算、核实相结合的方法。调整工作一般分以下步骤进行。
(一)业户自报。主管税务机关应将《年(季度)应纳税经营额及收益额申请核定表》发给纳税人，要求纳税人如实填报，建立纳税人的成本、费用支出登记制度，掌握纳税人的经营范围、经营方式、产品、原材料购进、生产、销售情况，及业户月均各项费用开支情况和自报营业额。
(二)典型调查。主管税务机关应对“双定”纳税户进行分类，并按行业、地段、规模选择有代表性的典型户，对其生产经营情况进行全面调查分析，填制《经营情况典型调查表》。通过因素加系数法、费用测算法、材料消耗法，单机生产法或其他合理方法核实典型业户的基本营业额。在此基础上，参考同行业国有、集体企业的经营情况，通过对比、分析，确定该行业的基本定额。
(三)因地制宜，确定调整幅度。各地税务机关在业户自报、典型调查的基础上，结合当地具体情况，按行业、分地段确定调整幅度，有重点地调整“双定”纳税户的纳税定额。
四、工作要求
(一)提高认识，统一思想，加强领导。调整纳税户定额工作涉及面广、政策性强，任务重，难度大。为此，各级税务机关务必提高认识，把思想统一到国务院[1997]12号文件上来。主要领导要亲自抓，精心组织，周密部署，要紧紧依靠当地党政领导，及时主动请示汇报，争取党委、人大、政府对调整定额工作的重视和支持。
(二)争取有关部门的支持和配合。各级税务机关要进一步密切与公安、工商、个协等部门和单位的协作。对在调整中可能发生的不安定因素与有关部门共同研究防范措施，做好预防工作，确保定额调整工作的顺利进行。各地尤其要根据《转发
关于对无照经营进行综合治理的通知》(粤工商[1998]联9号文)的精神，加强税务登记的管理，核实经济户口，清理漏征、漏管户。
