江苏省人民检察院关于办理不起诉案件有关事项的通知
（苏检发诉字[1998]第3号）
各市人民检察院：
为了贯彻高检院关于依法从严控制不起诉的要求，正确行使不起诉权，切实把住不起诉案件质量关，现就办理不起诉案件的有关事项通知如下：
一、认真遵守办理不起诉案件的程序和制度
(一)办理不起诉案件，应遵守由检察员承办、集体讨论、部门负责人审核、检察长或检察委员会决定的程序。
不起诉的决定，应当公开宣布，公开宣布不起诉决定的活动应当记明笔录。
(二)拟作不起诉处理的案件，审查起诉部门应听取侦查部门、被不起诉人、被害人的意见，并记载人卷。
(三)对于符合
刑事诉讼法第
15条规定作不起诉处理的案件，应由检察长决定；
对于符合
刑事诉讼法第
140条第4款、第
142条第2款规定作不起诉处理的案件，应由检察委员会讨论决定。
二、人民检察院自行侦查的案件应当慎用不起诉决定，并一律经检察委员会讨论决定。
(一)对符合
刑事诉讼法第
15条规定情形之一，不追究刑事责任的，一律由自侦部门撤销案件；
(二)对证据不足，不符合起诉条件的，应退回自侦部门补充侦查。经补充侦查，仍不能定案的，一般应由自侦部门撤销案件。个别因证据不足撤回起诉的案件，可依据
刑事诉讼法第
140条第4款规定作出不起诉决定。
(三)对于犯罪情节轻微，依照
刑法规定不需要判处刑罚，或者免除刑罚的案件，一般应向人民法院提起公诉。确需作不起诉处理的，可依据
刑事诉讼法第
142条第2款规定作出不起诉决定。
