四、改革的步骤
这次税收征管改革是我省税收管理现代化的关键一步，需要现代技术和经济实力作后盾，鉴于我省各地经济基础相差悬殊，情况复杂，改革必须稳步推进，分步实施。整个改革将分三个阶段进行：
1、考察、准备阶段。1995年由各地组成征管改革领导小组和专门工作班子，开展调查摸底，组织学习考察，收集有关信息，搞好业务培训，制定改革方案，力求高起点、高标准、高速度，尽量少走弯路。
2、试点、总结阶段。从1996年年初至年底，各地要选择1-2个经济实力较强、征管基础较好、领导重视得力和县、市局(分局)进行试点，打好基础；湘潭市局和株洲市局、长沙市二分局、岳阳市一分局、临澧县局、怀化市局、冷水江市局、冷水滩市局要分别按照国家税务总局和省局的统一部署及要求，完成征管改革的试点任务，以国家税务总局制定的征管业务软件进行试运行，力求利用一年左右的时间，通过检验、修订、总结、建立起示范系统。
3、推广、运行阶段。从1997年至2004年，运用八年左右的时间，将税收征管改革的主要内容分步推向全省，改革将按照突出重点，兼顾一般，辐射四周，梯级推进的思路逐步展开，总体规划是，先经济中心，后边远地区，先城市，后农村，先企业，后个体，凡中心城市的改革要按照前述改革内容整体配套进行，其它地区可根据实力单项分步开展。
五、改革的组织领导
税收征管改革的实施，涉及到方方面面的配合与协作，需要上下一齐努力，共同推进。省局将在局党组的领导下，由局领导挂帅组成有各有关处、室、局负责人参加的征管改革领导小组，并下设办事机构--征管改革办公室，专门负责征管改革的组织实施和指导协调工作。领导小组的主要职责是：负责拟定全省的改革方案和确定改革的主要内容；批准各地州市的总体改革规划和省局试点单位的改革方案；负责改革经费的筹措和使用审批及计算机等设备的计划装备和软件开发应用与推广等。各地州市局要相应成立此类机构，贯彻执行国家税务总局和省局出台的各项改革措施，负责本地征管改革实施方案的制定和组织实施。
六、改革中应注重的问题
1、统一思想、提高认识、加强领导。这次税收征管改革是继新税制改革后的又一项重大改革，是全面提高我省税收征管水平的一项新举措，它不仅涉及到税收征管体系、模式、手段的革新，同时也涉及到人们思想方式和工作方式的转换，从一定意义上讲，其工作的繁重程度和难度，都不亚于税制改革。各级国税机关要充分认识到：征管环境的改善，只有通过征管改革的不断深化、不断完善才能实现，等待观望，只能坐失良机，贻误改革。为此，要求各级国税机关和广大税务干部，特别是各级领导干部，要用社会主义市场经济的观念武装自己的头脑，认识新形势下征管改革的必要性、重要性，自觉服从并服务于征管改革大局，增强对税收事业的使命感和危机感，积极投身于征管改革的实践中去。
