(五)积极推进基层民主政治建设，落实“四民主”、“两公开”
推进基层民主政治建设是依法治市的基础工作，其中心任务是全面推行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，实行政务公开、财务公开，即“四民主”、“两公开”。要认真贯彻市委《关于在全市农村推行村务公开、加强民主管理的通知》要求，切实加强我市的基层民主政治建设。全市各县、区(包括管委会、管理区、高新区、功能区)要继续推广金鼎镇的经验，加强领导，做好规划，逐步抓好落实，在各镇、村(居)普遍建立政务公开、财务公开公布栏，并逐步使之制度化、经常化。
要认真贯彻实施
村民委员会组织法、居民委员会组织法，普遍实行村委会、居委会直接选举。建立健全实现村民、居民自治的各项制度及村规民约。
依法规范基层股份合作经济组织，理顺基层经济组织和自治组织的关系。要按照现代企业制度的要求，完善股份合作经济组织的内部管理，建立健全法人财产制度、经营管理制度、分配激励制度，使之逐步成为适应市场经济发展的经济实体。
依法管理和使用农业用地和非农建设用地，严禁乱占地、乱开发、乱出租、乱建私房的行为，确保全市土地资源的统一规划和合理利用。要制定相关法规，对农村个人所有的房屋进行登记，明确产权，加强管理。
要做好调研工作，深入基层，了解各地在实行“四民主”、“两公开”中存在的热点、难点问题，结合本地实际，制定解决方案，确保“四民主”、“两公开”工作在各地能够顺利开展，逐步走上规范化、制度化的轨道。
(六)深入开展多层次的依法治理，确保依法治市工作落实在基层。
开展多层次的依法治理，是稳步推进依法治市的具体措施。要把抓好基层和行业的依法治理工作，广泛开展依法治区、县和治镇、治村、治街及治厂、治校等活动作为依法治市的重点工作来抓。要把行业依法治理和群众性精神文明建设活动紧密结合起来，通过基层和行业依法治理工作的深入开展，提高全民的法治意识，形成良好的法治氛围。同时，对于广大群众普遍关心的热点、难点问题，要有针对性地依法开展各种专项治理。要认真抓社会治安专项治理活动，坚持贯彻打防结合、预防为主的方针，依法严厉打击各类严重犯罪活动，重点打击严重危害公共安全的暴力犯罪、带黑社会性质的团伙犯罪以及盗窃、抢劫等直接侵害人民群众切身利益的多发性犯罪活动。坚决扫除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，切实把社会治安综合治理各项措施落实到基层，创造良好的社会治安环境。
(七)健全各种监督机制，保障依法治市顺利进行
