湖南省国家税务局关于贯彻实施
《中华人民共和国行政复议法》的通知
（湘国税函[1999]163号 1999年8月9日）
《
中华人民共和国行政复议法》(以下简称复议法)将于1999年10月1日起实施。 为此，国务院、国家税务总局、湖南省人民政府先后下发了文件(见附件)，要求各地各部门认真贯彻执行。现就我省国税系统贯彻实施复议法提出以下要求，请认真贯彻执行。
一、加强领导，提高认识，高度重视复议法的贯彻实施。
复议法的颁布实施，进一步明确了行政机关的职责和义务，强化了对行政机关执法的监督和制约，赋予了当事人对部分抽象行政行为监督机制的启动权，简化了行政复议申请程序，更充分体现便民的原则，对国税机关执法提出了更高、更严格的要求。各级国税机关务必进一步提高认识，从贯彻依法治国的高度，充分认识到复议法贯彻实施的重大意义，进一步转变观念，强化服务意识，牢固树立为人民服务的宗旨，把贯彻复议法作为推进依法治税的重要内容抓紧抓好。各地要将贯彻复议法列入当前重要工作日程，认真作好复议法实施前的各项准备工作。税务行政复议的具体工作由税政法规部门承办，其他部门积极配合。
二、采取有力措施，认真做好复议法实施前的各项准备工作。
(一)要按谁发文谁清理的原则，立即组织力量对各地以前制定的税收规范性文件进行清理鉴定。凡不符合法定权限或没有法定依据的，必须立即废止，同时，要进一步严格税收规范性文件的制定程序，建立健全税收规范性文件出台前由当地税政法规部门会签把关制度， 确保税收规范性文件的合法性、有效性。
(二)要抓紧对现行复议制度进行修订和完善。复议法对原
行政复议条例作了重大修改，对现行行政复议制度作了重大变革。各地要对照复议法的有关规定，对现行行政复议工作的各项制度认真进行清理和修改。凡不符合复议法规定的，要立即修订，在此基础上，建立健全新的行政复议工作制度。
(三)要认真组织复议法的学习和培训。省局将在9月下旬对地市局负责行政复议的干部进行一次培训。各地要积极组织广大国税干部尤其是法制干部认真学习
行政复议法，并按国务院、国家税务总局和省人民政府的有关通知，根据下管一级的原则在今年10月1日前对负责行政复议的干部进行一次专门培训， 使其尽快熟悉复议法的各项规定，以适应工作的需要。
