四、改进医疗服务价格管理办法。医疗服务指导价格的基准价和上下浮动幅度，要依据各级医院医疗服务的社会平均成本，并结合市场供求状况、社会经济发展水平、人民群众的承受能力制定和调整。在改革的过渡时期，继续实行“总量控制，结构调整”的办法。在考虑财政拨款情况和降低药品“虚高定价”的前提下，适时调整不合理的医疗服务价格，体现医务人员的技术劳务价值。
政府指导价要引入竞争机制，对不同级别的医疗机构和不同技术职务的医生提供的医疗服务，分级制定指导价格，并适当拉开差距，以引导患者选择医疗机构和医生，促进医疗机构和医生不断提高服务质量和技术水平。要充分利用价格机制，促进中医事业的发展，促进社区卫生服务组织、综合医院和专科医院之间的合理分工。
放开非营利性医疗机构提供的基本医疗以外的、供患者自愿选择的特需医疗服务价格。医疗机构可以根据实际提供的服务内容和国家规定的成本测算、作价办法等自主确定特殊医疗服务价格，以满足不同层次患者的需求。同时取消各种点名收费和提前诊疗收费。
在制定和调整基本医疗服务价格，以及在较大范围调整医疗服务价格时，价格主管部门应举行价格听证会，广泛征求社会各方面的意见，确保价格决策的客观、公正和合理。
省、市价格主管部门要会同同级卫生行政部门建立医疗服务；成本测算和价格监控体系，加强对医疗服务价格及成本构成要素的监测。各级各类医疗机构应按照政府价格主管部门、卫生行政主管部门的规定，提供相应的成本测算资料和价格资料。
五、加强医疗服务价格监督检查。各级医疗机构要加强对医疗服务价格工作的领导，建立健全自我约束机制。县及县以上医疗机构要成立医疗服务价格管理机构，或设置归口财务部门管理的管理人员，从事医疗服务价格管理。各级各类医疗机构要按照价格主管部门的规定，实行明码标价制度。在提供医疗服务场所的显著位置公布主要服务项目名称和价格，增加价格透明度。各级各类医疗服务机构有义务向患者提供较详细的费用清单，接受社会各界的监督。全省“三甲”医院今年内必须按照规定实行住院病人每日费用清单制度，其他医疗机构也应积极创造条件，为住院病人提供较详细的费用清单。医疗机构要加强对收费划价和收费工作的管理，收费划价和收费工作要逐步向专职收费、专职划价管理人员过渡，加强统一管理。各市(州)所在城市的主要医疗机构，要实行计算机收费网络管理，加强价格的系统控制，并设置医疗服务价格计算机查询系统，自觉接受社会监督。
