湖南省国家税务局关于进一步加强增值税管理的通知
（湘国税函[2001]152号 2001年6月12日）
为了打击虚开增值税专用发票的犯罪行为，遏制犯罪势头，强化增值税管理，维护正常的税收管理秩序，现就进一步加强增值税管理问题通知如下：
一、加强对增值税一般纳税人认定管理，严格按照
国家税务总局《增值税一般纳税人申请认定办法》(以下简称
《认定办法》)的规定进行认定。
(一)在认定之前，各地要对纳税人的生产经营情况进行调查，调查时要坚持双人上岗，调查后撰写详细、全面的调查报告，如实反映纳税人经营场地、职工人数及人员构成、经营范围及财务核算状况等情况；在审批过程中，要严格按照审批程序和认定标准审批，不得擅自降低认定标准。
(二)商业企业申请办理一般纳税人认定，除
《认定办法》规定应提供的资料之外，还必须出示和提供以下资料：1、企业法人、财务负责人及办税人员身份证原件和户口簿原件，同时提供相应的复印件。2、本企业全部人员的花名册，花名册内容包括姓名、性别、职务、年龄、户籍所在地、现居住地、身份证号码等。3、开户银行帐号及资金状况的有关证明文件。4、企业用自有房屋作为经营场地的，应出具房产证原件并提供房产证复印件；租赁经营场地的，应出具租赁协议原件并提供租赁协议复印件。
(三)对商业临时一般纳税人的认定由市州国税机关审批。
二、严禁对增值税一般纳税人实行定率征收，已实行定率征收的，必须立即纠正。
三、加强对增值税一般纳税人纳税申报的管理。纳税人按规定应申报的纳税资料，必须严格按规定申报齐全；凡异常申报户必须在发生异常申报的当月向主管税务机关如实填报《增值税一般纳税人异常申报情况说明书》，说明异常申报的原因。
四、纳税人的应纳税额必须在当期足额征收入库，纳税确有困难需要延期入库的，必须按照规定的程序进行报批。
五、加强增值税的日常稽核。各地必须按照国家税务总局和省局制定的《增值税日常稽查办法》的要求，建立健全岗责体系，确定专门人员按月对增值税一般纳税人实施日常稽核，并在此基础上提供详细的稽核分析报告。
