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北京市矿产资源管理秩序治理整顿工作实施方案

  市、区县国土资源管理部门要在市委、市政府和区县委、区县政府的领导下,开展矿产资源管理秩序的治理整顿工作。市国土房管局工作的着眼点应放在对矿产资源的规划、管理、保护和合理利用上,把治理整顿的重点放在做好矿产资源管理秩序治理整顿工作上。市局已成立以局长为组长的矿产资源管理秩序治理整顿工作领导小组,市、区县国土资源(地矿)行政管理部门主要负责人为第一责任人。全市地矿主管部门的各级领导同志要从讲政治的高度来认识矿产资源管理秩序治理整顿的重大意义,切实把“三个代表”的重要思想贯穿和体现到治理整顿的全过程,这是我们为了国家和民族的根本利益而应尽的职责。
  三、治理整顿的工作重点
  这次清理的重点:一是越权颁发的“两证”(指勘查许可证和采矿许可证,下同);二是对不符合法定条件和规划的申请者颁发的“两证”;三是对同一矿区内违法设置的相互重叠或交叉的“两证”。
  这次“两证”清理工作,主要以市、区县地矿行政主管部门为单位进行组织部署,要逐级层层落实。对清理出来的违法“两证”,必须及时纠正。该吊销的要坚决吊销,该注销的要坚决注销,该协调处理的要妥善处理。同时,对群众或当事人举报的问题,要坚决从快查处。对无证采矿、越界开采、持勘查许可证进行非法采矿、非法转让矿业权等违法行为,区县地矿行政主管部门应当依据矿产资源法的有关规定,决定和实施处罚。跨行政区的,由共同的上一级地矿行政主管部门决定和实施处罚。对不按规定进行行政处罚的,上一级地矿行政主管部门发现后应当依法处理,同时要追究相关人员的行政责任。
  四、具体时间和进度要求
  1、无证采矿、越界开采、持勘查许可证非法采矿、非法承包转让矿业权等违法行为,在今年年底之前要全面取缔。要立即进行采矿活动的全面排查,掌握非法采矿的基本情况,抓紧进行查处。
  2、对乱采滥挖破坏浪费矿产资源的矿山,限期停产整顿,10月底前必须提出停产整顿措施,11月底完成整改,经整顿后逾期仍不能达标的,依法注销或吊销采矿许可证。
  3、对已发放的勘查许可证、采矿许可证的清理工作,今年年底之前要全面完成,10月底前完成自检,11月底前完成整改。清理“两证”不是要再来一次换发证,主要目的是管理机关纠正自身在矿业权登记中的不当行政行为,努力减少失误及其造成的影响。对现有生产矿山中被安全部门确定为不具备安全生产条件、决定关闭的矿山,原发证机关要依法注销或吊销采矿许可证。通过对已发“两证”的清理,全部数据要录入矿业权管理信息系统。进一步建立起严格的探矿权、采矿权审批与管理的制度。


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