要用改革创新的精神研究科学高效的个体私营税收征管方式，以现代化的手段对个体业户、私营企业进行税收征管和全面监控，规范税收征收管理行为，防止漏征漏管，建立科学的个体私营税收管理体系。
　　(一)税务登记管理。对个体私营税收征管范围内的纳税人严格按照属地原则，运用计算机实施全方位的“户籍”管理。
　　1、对纳税人的开业、变更或注销税务登记、停(歇)业、复业登记和验证管理进行定位、追踪管理，建立税源调查登记制度，应将所有拥有固定经营场所或经营设施(包括所有的门面、摊位及其经营设施等)的纳税人均纳入税源控管范围，同时在亮证经营的基础上，确保登记人与经营人的一致性，防止漏征漏管。
　　2、对因各种原因未办理税务登记的，应查明原因补办税务登记；对暂不能办理开业税务登记的，应造册登记。
　　3、各地要有计划地开展税源摸底、排查工作，摸清税源底子，对所有纳入个体税收征管范围的纳税人，按照不同位置、楼层、场地、地段等进行编码定位，经营者变动，编码不变，采用计算机进行登记，造具纳税人“户籍”清册备案，并随时根据检查情况予以调整。
　　4、各地可根据实际情况，建立户籍管理档案制度，将纳税人的开业、变更、注销登记、停(歇)业、复业登记、验证管理、税款征收、发票领购等情况在户籍档案中进行登记；对纳税人可发放纳税手册，将纳税人的基本情况、定额、缴税、停(歇)业、发票领购等情况录入纳税手册进行管理。
　　(二)评税定税管理。建立科学的评税定税测算机制，合理评定纳税人的经营收入和应纳税额，努力做到税负公平，并相对平衡，维护市场平等竞争。对实行“双定”征收的个体户，一般每年或每半年应进行一次定额调整工作。
　　1、按照规定的程序，通过进行典型调查、业户自报、民主评议、定额核定、通知到户和定期检查等环节，定期核定纳税人应纳税额。
　　2、县(市、分)局可根据当地具体情况按行业、分地域划分定额等级，并确定各等级的最低定额；同时，应考虑到在同一地段、场所、场地，同一门面、摊位，因纳税人的经营规模、方式、范围、收入等情况的不同，其定额的核定也应不同。
　　3、个体私营税收管理科应在各基层国税机关(税务所)辖区内成立评税定税小组，并邀请地税、工商、个协、街道办事处(乡、镇、村)、市场管理机构(或物业管理机构)及业户代表参加，结合业户的营业地点、经营规模和行业特点等情况，采取集体研究核定，报县(分局)级国税机关审核批准后，通知纳税人，并张榜公布。核定税额应保持相对稳定，不得随意变动。日常税务检查、发票检查和税务稽查要为评税工作提供依据，发现税负明显偏高、偏低的要在核实情况后进行调整。

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