(十)加强领导，认真落实动物防疫目标责任制。各级政府要对本地区的动物疫病防控工作负总责，各级政府主要领导要切实担负起动物疫病防控工作第一责任人的责任。要严格按照国务院“五包”，即“州市包县、县包乡、乡包村、村包组、组包户”的要求，进一步明确工作职责，把任务和要求落实到单位，落实到人，一级抓一级，切实抓好各项防控措施的落实。同时要加强督促检查，不能因职责不落实出现工作漏洞，不能因防堵措施不落实造成疫情的传入，不能因免疫不到位造成疫情的发生，不能因工作不力造成疫情的扩散。对因工作失职造成疫情扩散或人员死亡的，要追究有关领导的责任。各地要积极稳妥地做好防控高致病性禽流感的正面宣传工作，省指挥部通过云南电视台、云南日报、云南广播电台等省内主要媒体，大力宣传高致病性禽流感的防控知识，以及我省采取的主要措施、主要成效，积极引导社会舆论，为全面打好禽流感阻击战奠定良好的社会基础。目前，要对农村和城市分类予以宣传，在农村，要将防治高致病性禽流感的有关挂图张贴在村口、路口、集市等醒目位置，使广大农民了解和掌握防控知识的要点，引导他们改变生产方式，积极预防人、禽感染；在城市，要尽快在社区、商场、超市、学校等公共场所的显著位置张贴《科学认知高致病性禽流感》挂图，对市民进行科学引导，正常地消费经检验合格的禽类及其产品。
　　最后，我再强调两点：
　　一是要坚持疫病防控和促进发展两手抓、两不误的方针。近年来，畜牧业已经成为我省农民增收的重要手段。畜牧业发展保持了快速稳定发展的态势，要进一步强化和树立疫病防控是畜牧业发展的重要保障这一意识，要加快推进家禽饲养方式转变，实行规模化养殖，这本身就是防止禽流感的一个重要手段，要逐步改变鸡、鸭、猪混养等落后饲养方式。同时，要结合当前猪价逐渐回暖的良好趋势，扬长避短、趋利避害，加大力度，采取措施，促进生猪产业的发展；结合国家对奶业的整顿，采取更加积极的政策，促进奶业的发展；充分利用市场对草食畜产品的需求，加快肉牛和肉羊的发展；依靠龙头企业，提高畜产品的加工能力。努力完成今年畜牧业发展的任务，保持畜牧业发展的强势劲头。
　　二是在疫病防控工作中，要坚持统筹兼顾的原则。在突出抓好高致病性禽流感防控的前提下，还要特别注意抓好其他重大动物疫病的防控，抓好结核病、血吸虫病、猪链球菌病等常规人畜共患病的防控工作。
　　高致病性禽流感防控工作任务艰巨，责任重大。我们要按照党中央、国务院和省委、省政府的要求，振奋精神，坚定信心，周密部署，团结协作，努力工作，认真落实各项防控措施，坚决防止境外、省外疫情传入，坚决防止高致病性禽流感等重大动物疫情的发生，努力夺取全省今冬明春高致病性禽流感防控攻坚战的全面胜利，为我省农业农村经济的健康发展和人民群众的身体健康及社会稳定做出应有的贡献。

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