(一)财政收入主要是税收的增幅高于国内生产总值的增幅,继续提高财政收入占国内生产总值的比重。
(二)认真落实增值税转型、统一内外资企业所得税、提高个人所得税工薪所得费用扣除标准、调整和完善资源税等税制改革,做好相关准备工作。
(三)完善出口退税负担机制改革,由自治区财政统一负担出口退税超基数地方负担部分。
(四)规范和加强政府债务管理,建立并完善债务预警机制和偿债准备金制度。
(五)加强非税收入管理,该纳入预算的全部纳入,该清理取消的坚决取消,高度重视国有资产经营收益的组织入库工作。
(六)严格控制税收优惠政策,切实转变政府对企业的管理扶持方式。
三、2006年财政支出安排及政策要点
(一)认真贯彻稳健财政政策,更加充分、灵活地发挥财政宏观调控职能,促进国民经济全面、协调、可持续发展。
(二)继续加大对工业化、城市化、农业产业化的投入力度,促进县域经济发展,集中资金支持宁东能源化工基地和自治区成立50周年大庆重点工程建设。
(三)努力提高干部职工和人民群众的收入水平及公共福利水平,积极落实改革公务员工资制度、规范公务员收入分配秩序、事业单位收入分配制度改革等相关工作;保障各级政权运转,进一步增加自治区对市县的财力转移力度,切实缓解县乡财政困难。
(四)全面推进社会主义新农村建设。继续加大财政支农力度,加强农业基础设施建设,提高农业综合生产能力,做好“五补一免”的落实工作,努力增加农民收入;巩固农村税费改革成果,全面推进以乡镇机构、农村义务教育、县乡财政管理体制改革、化解乡村债务等为主要内容的农村综合改革试点工作;以改善农民居住环境、提高农村社会救抚水平、完善农村公共卫生体系建设、加强农村计划生育工作等内容为重点,促进农村社会发展,提升农民享受公共福利的水平。
(五)加快构建和谐社会。确保各项社会保障资金按时足额发放,支持就业再就业和劳务输出工作的开展,进一步健全城乡社会救助体系,做好破产企业职工安置工作。依法增加对义务教育和科学技术的投入,完善“两免一补”工作,所有农村义务教育阶段学生均免收学杂费;优化完善财政科技投入结构,强化财政科技经费管理,提高资金使用效益。加大对公益性文化事业、卫生事业和生态环境保护的投入力度,建设资源节约型、环境友好型社会。
(六)勤俭办事业,严格控制和压缩行政运行成本,严禁搞各种形式的“形象工程”和“政绩工程”。