城市(镇)污水处理厂及配套管网建设情况详见省建设厅《山东省“两湖一河”流域城市污水处理厂工程建设专项规划》。
（二）危险废物、医疗废物、城镇垃圾集中处置工程
1、任务要求。到2005年底，建设城镇垃圾无害化处置工程1个，总规模600吨/日；到2007年底，建设城镇垃圾无害化处置工程6个，总规模900吨/日，建设9个医疗垃圾集中处置工程，总规模72吨/日，建设2个危险废物集中处置工程，规模为25万吨/年。滕州、邹城、曲阜、兖州、肥城、东平6县市应尽快建设垃圾无害化集中处理工程。
2、计划安排。危险废物、医疗废物、城镇垃圾集中处置工程建设情况详见附表4。(略)
（三）工业污染源控制工程
1、任务要求。制定重点流域汇水区鼓励、限制、禁止发展产业名录，在审批项目时，应严格执行名录制度，杜绝新污染源的产生。进一步调整产业结构，加快工业点源综合整治，实施清洁生产及工业企业再提高工程。关停流域内的“十五”土(小)企业，尤其是南水北调汇水范围内的滕州、泗水、梁山、东平、临沭、平阴等县（市）的小淀粉加工企业和小化工企业。
2、计划安排
（1）限制、禁止发展产业名录（见表3—8）
表3—8 限制、禁止发展产业明录
┌──┬─────────────────┬──────────────┐
│类别│ 项目所处位置 │ 产业类别 │
├──┼─────────────────┼──────────────┤
│禁止│生活饮用水地表水源一级保护区 │一切与供水设施和保护水源无关│
│产业│ │的项目 │
│ ├─────────────────┼──────────────┤
│ │生活饮用水地表水源二级保护区 │新建、扩建向水体排放污染物的│
│ │ │建设项目；设立装卸垃圾、油类│
│ │ │及其它有毒有害物品的码头 │
├──┼─────────────────┼──────────────┤
│限制│除保护区外的两湖及小清河流域汇水区│1.化学原料及化学制品制造业 │
│产业│ │2.轮胎及橡胶加工制造业 │
│ │ │3.化学原药药品制造业 │
│ │ │4.印染业 │
│ │ │5.化学纤维制造业 │
│ │ │6.皮革毛皮羽绒及其制品业 │
│ │ │7.造纸及纸制品业 │
│ │ │8.有色金属冶炼加工业 │
│ │ │9.煤炭采造业 │
│ │ │10.电镀 │
│ │ │11.发酵制品业（淀粉） │
│ │ │12.酒精及饮料酒制品业 │
└──┴─────────────────┴──────────────┘
（2）行业结构调整。2005年12月底前，关闭现有石灰法制浆工艺、年制浆能力3.4万吨以下化学制浆生产线、年生产能力2万吨以下黄板纸企业、1万吨以下废纸造纸企业、1万吨以下酒精生产线、1万吨以下淀粉生产线；关停两湖流域28条不能稳定达标排放企业生产线，关停名单见表3—9。关停或搬迁直接向南水北调输水干线小清河睦里庄至柴庄闸段直接排污的企业。鼓励制浆造纸企业调整原料结构，逐步取代麦草制浆(见表3—10)。
表3—9 两湖流域关停生产线企业名单
┌──┬────┬─────────────┐
│序号│归属市地│ 关停生产线企业名称 │
├──┼────┼─────────────┤
│1 │枣 庄 │滕州华闻纸业有限公司 │
├──┼────┼─────────────┤
│2 │枣 庄 │滕州市造纸五厂 │
├──┼────┼─────────────┤
│3 │枣 庄 │滕州市旭光纸品厂 │
├──┼────┼─────────────┤
│4 │枣 庄 │滕州市龙山纸品厂 │
├──┼────┼─────────────┤
│5 │枣 庄 │滕州誉力淀粉有限公司 │
├──┼────┼─────────────┤
│6 │济 宁 │济宁造纸厂 │
├──┼────┼─────────────┤
│7 │济 宁 │济宁市中区酒精厂 │
├──┼────┼─────────────┤
│8 │济 宁 │济宁市中淀粉厂 │
├──┼────┼─────────────┤
│9 │泰 安 │山东泰河股份有限公司 │
├──┼────┼─────────────┤
│10 │泰 安 │新泰市福利纸厂 │
├──┼────┼─────────────┤
│11 │泰 安 │新泰市楼德福利纸厂 │
├──┼────┼─────────────┤
│12 │莱 芜 │徐丰邱纸厂 │
├──┼────┼─────────────┤
│13 │莱 芜 │杨庄造纸厂 │
├──┼────┼─────────────┤
│14 │莱 芜 │中美造纸厂 │
├──┼────┼─────────────┤
│15 │莱 芜 │寨里翔羽卫生纸厂 │
├──┼────┼─────────────┤
│16 │莱 芜 │墨埠造纸厂 │
├──┼────┼─────────────┤
│17 │莱 芜 │恒泰卫生纸厂 │
├──┼────┼─────────────┤
│18 │莱 芜 │莱芜市长顺卫生纸厂 │
├──┼────┼─────────────┤
│19 │临 沂 │桦林纸厂 │
├──┼────┼─────────────┤
│20 │临 沂 │石碑屯纸厂 │
├──┼────┼─────────────┤
│21 │临 沂 │刘书桓纸厂 │
├──┼────┼─────────────┤
│22 │临 沂 │刘书陕纸厂 │
├──┼────┼─────────────┤
│23 │临 沂 │沂自庄纸厂 │
├──┼────┼─────────────┤
│24 │临 沂 │相公新城纸厂 │
├──┼────┼─────────────┤
│25 │临 沂 │永祥纸品公司 │
├──┼────┼─────────────┤
│26 │临 沂 │创美纸厂 │
├──┼────┼─────────────┤
│27 │临 沂 │临沭县维康纸业有限公司 │
├──┼────┼─────────────┤
│28 │菏 泽 │定陶圣龙集团造纸厂 │
└──┴────┴─────────────┘
表3—10 小清河流域关停或搬迁企业名单
┌──┬────┬─────────────┐
│序号│归属市地│ 企业名称 │
├──┼────┼─────────────┤
│1 │济南 │济南裕兴化工总厂 │
├──┼────┼─────────────┤
│2 │济南 │三杯酒精有限公司 │
├──┼────┼─────────────┤
│3 │济南 │济南化肥厂责任有限公司 │
├──┼────┼─────────────┤
│4 │淄博 │山东青苑纸业有限责任公司* │
├──┼────┼─────────────┤
│5 │淄博 │山东博汇集团* │
├──┼────┼─────────────┤
│6 │东营 │华泰纸业集团* │
├──┼────┼─────────────┤
│7 │潍坊 │晨鸣纸业集团* │
└──┴────┴─────────────┘
注：*为调整原料结构，逐步取代麦草制浆生产线企业。
行业结构调整情况详见省经贸委、环保局《山东省“两湖一河”流域工业结构调整方案》。
(3)工业点源综合治理工程。到2005年底，两湖流域完成143个工业点源综合治理项目，工程投运率不低于65％。2007年底以前，完成38个工业点源综合治理项目，工程投运率不低于90％。到2005年底，小清河流域完成55个工业点源综合治理项目，工程投运率不低于65％。2008年底，工程投运率不低于90％(工业点源综合治理工程项目详见附表5)。(略)
(四)面源污染控制工程。
1．任务要求。所有县(市)区都要积极建设生态县。实施“两减三保”行动计划，即以“减少农药、减少化肥，保产量、保质量、保环境”为目标，以强化技术培训，提高技术到位率为手段，按照“统筹规划，突出重点、优化结构、总量减少”的原则，分步实施，逐步推进。到2010年，使两湖及小清河流域化学农药、化肥的使用基本做到品种结构合理，利用率明显提高，农业面源污染基本得到控制。
区内原有的规模化畜禽养殖场必须建设治污设施并达标排放，粪便和污水要实现资源化利用。新建规模化畜禽养殖场必须坚持“三同时”的原则，不得产生新的污染。加强农作物秸秆综合利用技术的推广，开发农村新能源和有机肥料，实现残留物的多层次循环利用。进行南四湖湖区养殖功能区划，实现水产养殖的总量控制，减少对水体的污染。加强对船舶和航道、码头、船舶制造业的污染控制，完善船舶生活污水、固体废弃物收集、处理装置。
2．计划安排。第一阶段(2004—2005年)，南水北调东线工程重点保护区内，高效低毒农药为主的农业有害生物综合防治面积达到区域总防治面积的40％，测土平衡施肥面积达到30％，其中，高产粮食、经济作物达到40％。蔬菜地达到50％。一般保护区，蝗虫防治以高效低毒化学农药为主，规模化畜禽养殖场粪尿处理率达到50％。其他汇水区，规模化畜禽养殖场粪尿处理利用率达到 30％以上；农业生态环境初步改善。
清除两湖禁养区60％的人工养殖设施，清除调水干线两侧边线外500米以内的养殖设施；网箱养殖密度由1∶150降至1∶200，饵料系数由 1∶2．0降至1∶1．8；绿色安全饲料使用率达到 80％，禁止使用违禁药物；生态养殖普及率达到 60％。
第二阶段(2006—2007年)，将两湖及小清河流域12市的农药用量在现有水平基础上减少 40％，年用量控制在0．9万吨(折纯)以内，改进施药技术，调整用药结构，提高农药利用率，使总利用率达40％以上。小麦亩均施氮量调减至 12kg左右，玉米亩均施氮量调减至10kg左右；保护地蔬菜亩均施氮量调减至40kg左右，施磷量调减至20kg左右。重点保护区内，高效低毒农药为主的农业有害生物综合防治面积占区域总防治面积的60％；测土平衡施肥面积达到45％，其中，高产粮食、经济作物达到60％，蔬菜地达到70％。一般保护区蝗虫防治采取生物防治、生态改造和高效低毒化学农药防治相结合，规模化畜禽养殖场粪尿处理率在70％；其他汇水区，蝗虫防治以高效低毒农药为主，规模化畜禽养殖场粪尿处理利用率达到50％以上。农业生态系统向良性循环转化。
清除禁养区80％的人工养殖设施，彻底清除调水干线两侧边线外1000米以内人工养殖设施。对南四湖、东平湖湖体沿岸5公里以内湖滨和入湖河道上溯10公里及沿岸两侧1公里以内划分为养殖功能区、水生经济植物栽培区和湖滨池塘养殖区，对划定的养殖区建立湖坝、围堰、湖闸等进行必要的隔离，防止养殖污水污染其它水域。网箱养殖密度由1∶200降至1∶260，饵料系数由1∶1．8降至1∶1．6；绿色安全饲料使用率达到100％，禁止使用违禁药物；生态养殖普及率达到80％ (农田三减两保计划项目情况见表3—11)。
表3—11 农田三减两保计划划项目一览表
┌───┬─────────┬───────┬────┬───────────┐
│ │项目名称 │建设内容 │ 投资 │ 建设地点 │
│ │ │ │（万元）│ │
├───┼─────────┼───────┼────┼───────────┤
│2005年│农民培训 │建设农民田间学│2500 │农民田间学校辅导员培训│
│ │ │校1000间，培训│ │为11市，土壤普查及污染│
│ │ │辅导员1100人、│ │监测为枣庄、临沂、济宁│
│ │ │农民300000人 │ │、日照4市，及滕州、山 │
│ │ │ │ │亭、峄城、薛城、台儿庄│
│ │ │ │ │、微山、金乡、鱼台、曲│
│ │ │ │ │阜、兖州、邹城、泗水、│
│ │ │ │ │肥城、新泰、东平、沂水│
│ │ │ │ │、罗庄、费县、郯城、苍│
│ │ │ │ │山、临沭、莒县、成武、│
│ │ │ │ │定陶、单县 │
│ ├─────────┼───────┼────┤ │
│ │耕地地力普查和土壤│购置土壤监测仪│1525 │ │
│ │监测 │器设备、GPS定 │ │ │
│ │ │位仪，开展布点│ │ │
│ │ │调查和日常检测│ │ │
│ │ │，建立耕地质量│ │ │
│ │ │数据库和作物施│ │ │
│ │ │肥指标体系等 │ │ │
│ ├─────────┼───────┼────┼───────────┤
│ │精准施药示范区建设│配备作物自动对│418 │平阴、沂源、滕州、邹城│
│ │ │靶喷雾机、远红│ │、肥城、莱城、沂南、莒│
│ │ │外光电传感喷雾│ │县、邹平、青州、巨野 │
│ │ │机11台，进行测│ │ │
│ │ │报和GPS精准施 │ │ │
│ │ │药试验示范 │ │ │
│ ├─────────┴───────┴────┴───────────┤
│ │年度总投资4443万元 │
├───┼─────────┬───────┬────┬───────────┤
│2006年│农民培训 │建设农民田间学│912 │土壤普查及污染监测为淄│
│ │ │校760间，培训 │ │博、泰安、莱芜、菏泽4 │
│ │ │农民228000人 │ │市，沂源、泰山、岱岳、│
│ │ │ │ │任城、梁山、嘉祥、汶上│
│ │ │ │ │、宁阳、兰山、河东、蒙│
│ │ │ │ │阴、沂南、莒南、平邑、│
│ │ │ │ │牡丹、巨野、曹县、郓城│
│ │ │ │ │、鄄城、东明、莱城、钢│
│ │ │ │ │城 │
│ ├─────────┼───────┼────┤ │
│ │耕地地力普查和土壤│购置土壤监测仪│1330 │ │
│ │监测 │器设备、GPS定 │ │ │
│ │ │位仪，开展布点│ │ │
│ │ │调查和日常检测│ │ │
│ │ │，建立耕地质量│ │ │
│ │ │数据库和作物施│ │ │
│ │ │肥指标体系等 │ │ │
│ ├─────────┼───────┼────┼───────────┤
│ │精准施药示范区建设│配备作物自动对│242 │平阴、沂源、滕州、邹城│
│ │ │靶喷雾机、远红│ │、肥城、莱城、沂南、莒│
│ │ │外光电传感喷雾│ │县、邹平、青州、巨野 │
│ │ │机11台，进行测│ │ │
│ │ │报和GPS精准施 │ │ │
│ │ │药试验示范 │ │ │
│ ├─────────┴───────┴────┴───────────┤
│ │年度总投资2484万元 │
├───┼─────────┬───────┬────┬───────────┤
│2007年│农民培训 │建设农民田间学│828 │土壤普查及污染监测为济│
│ │ │校690间，培训 │ │南、淄博、潍坊、东营4 │
│ │ │农民207000人 │ │市，济南市中、历下、天│
│ │ │ │ │桥、槐荫、历城、平阴、│
│ │ │ │ │枣庄市中、济宁市中、张│
│ │ │ │ │店、淄川、高青、临淄、│
│ │ │ │ │博山、周村、青州、桓台│
│ │ │ │ │、寿光、广饶、博兴、邹│
│ │ │ │ │平、章丘 │
│ ├─────────┼───────┼────┤ │
│ │耕地地力普查和土壤│购置土壤监测仪│1146 │ │
│ │监测 │器设备、GPS定 │ │ │
│ │ │位仪，开展布点│ │ │
│ │ │调查和日常检测│ │ │
│ │ │，建立耕地质量│ │ │
│ │ │数据库和作物施│ │ │
│ │ │肥指标体系等 │ │ │
│ ├─────────┼───────┼────┼───────────┤
│ │精准施药示范区建设│配备作物自动对│242 │平阴、沂源、滕州、邹城│
│ │ │靶喷雾机、远红│ │、肥城、莱城、沂南、莒│
│ │ │外光电传感喷雾│ │县、邹平、青州、巨野 │
│ │ │机11台，进行测│ │ │
│ │ │报和GPS精准施 │ │ │
│ │ │药试验示范 │ │ │
│ ├─────────┴───────┴────┴───────────┤
│ │年度总投资2216万元 │
├───┼─────────────────┬────┬───────────┤
│合计 │ │9143 │ │
└───┴─────────────────┴────┴───────────┘
面源污染治理项目见附表6。(略)。详细情况见省农业厅专项附件《“两湖一河”流域农田“两减三保”及畜禽规模养殖场污染治理实施方案》。
二、污水资源化工程
(一)工业点源深度治理截污回用工程。对“两湖一河”流域已经做到达标排放，但日耗水量较大的企业，鼓励、引导建设节水型企业。实施工业外排废水深度治理截污回用工程，提高水资源的利用率，对符合政策的项目给予一定的经济、政策补助。
(二)城市中水回用工程。
1．任务要求。到2005年底，两湖流域建成 13座污水处理厂中水回用工程，形成回用能力34万吨／日；到2007年底，新、扩建39座污水处理厂中水回用工程，形成回用能力54万吨／日；到 2010年底，新、扩建4座污水处理厂中水回用工程，形成回用能力8万吨／日。
到2005年底，小清河流域建成1座污水处理厂中水回用工程，形成回用能力5万吨／日；到 2008年底。新、扩建10座污水处理厂中水回用工程，形成回用能力34万吨／日；到2010年底，新、扩建13座污水处理厂中水回用工程，形成回用能力33万吨／日。
2．计划安排(见表3—12、3—13)。
表3—12 两湖流域城市中水回用工程年度计划表
┌──┬─────────┬─────────┬─────────────┐
│地区│ 2005年 │ 2007年 │ 2010年 │
│ ├───┬─────┼───┬─────┼───┬─────────┤
│ │建成数│回用规模 │建成数│回用规模 │建成数│回用规模(万吨/天) │
│ │ │(万吨/天) │ │(万吨/天) │ │ │
├──┼───┼─────┼───┼─────┼───┼─────────┤
│淄博│1 │1 │—— │—— │—— │—— │
├──┼───┼─────┼───┼─────┼───┼─────────┤
│枣庄│3 │9 │5 │7 │2 │3 │
├──┼───┼─────┼───┼─────┼───┼─────────┤
│济宁│6 │17 │8 │10 │1 │3 │
├──┼───┼─────┼───┼─────┼───┼─────────┤
│泰安│2 │4 │4 │6 │1 │2 │
├──┼───┼─────┼───┼─────┼───┼─────────┤
│日照│—— │—— │1 │1 │—— │—— │
├──┼───┼─────┼───┼─────┼───┼─────────┤
│莱芜│—— │—— │2 │4 │—— │—— │
├──┼───┼─────┼───┼─────┼───┼─────────┤
│临沂│1 │3 │11 │12 │—— │—— │
├──┼───┼─────┼───┼─────┼───┼─────────┤
│菏泽│—— │—— │9 │12 │—— │—— │
├──┼───┼─────┼───┼─────┼───┼─────────┤
│合计│13 │34 │39 │54 │4 │8 │
└──┴───┴─────┴───┴─────┴───┴─────────┘
表3—13 小清河流域城市中水回用工程年度计划表
┌───┬─────────┬─────────┬─────────────┐
│地区 │ 2005年 │ 2008年 │ 2012年 │
│ ├───┬─────┼───┬─────┼───┬─────────┤
│ │建成数│回用规模 │建成数│回用规模 │建成数│回用规模(万吨/天) │
│ │ │(万吨/天) │ │(万吨/天) │ │ │
├───┼───┼─────┼───┼─────┼───┼─────────┤
│济南 │—— │—— │2 │13 │2 │7 │
├───┼───┼─────┼───┼─────┼───┼─────────┤
│淄博 │1 │5 │4 │11 │7 │16 │
├───┼───┼─────┼───┼─────┼───┼─────────┤
│东营 │—— │—— │1 │3 │1 │3 │
├───┼───┼─────┼───┼─────┼───┼─────────┤
│潍坊 │—— │—— │1 │3 │1 │3 │
├───┼───┼─────┼───┼─────┼───┼─────────┤
│滨州 │—— │—— │2 │4 │2 │4 │
├───┼───┼─────┼───┼─────┼───┼─────────┤
│合计 │1 │5 │10 │34 │13 │33 │
└───┴───┴─────┴───┴─────┴───┴─────────┘
中水回用工程详细情况见附表7。(略)
(三)流域中水截蓄导用工程。
1．任务要求。到2005年，两湖流域开工建设 12座中水截蓄导用工程，总投资6．0亿元，其中枣庄市5座，投资5950万元，济宁市3座，投资 23000万元，泰安市2座，投资20600万元，临沂市1座，投资1000万元，菏泽市1座，投资9473万元；至2007年，11座中水截蓄导新、扩建工程争取立项开工建设，总投资84330万元，其中枣庄市6座，投资48480万元，济宁市4座，投资 15850万元，临沂市1座，投资20000万元。
到2005年，小清河流域开工建设4座中水截蓄导用工程及污水资源化工程，总投资84200万元，淄博市3座，投资82700万元，东营市1座，投资1500万元；至2008年，建设6座中水截蓄导工程及污水资源化工程，总投资182500万元，其中济南市4座，投资162100万元，东营市2座，投资20400万元。
2、计划安排(见附表8)。(略)
三、生态恢复和保护工程
（一）任务要求。建设人工湿地水质净化工程，不仅可以进一步截留和降解入湖污染物质，改善入湖水质，确保南水北调“清水廊道”的形成和调水水质目标的实现，还可以通过大面积湿地生态系统的恢复和重建，增加南四湖、东平湖的环境容量，改善生态环境，增加两湖流域生态系统的生物多样性和生态稳定性，促进两湖流域的经济、社会环境的协调发展。为此，到2007年底，投资7.3亿元，在两湖滨湖地区各主要排污河流入湖口建成12个人工湿地水质净化工程，形成人工湿地面积33万亩。其中枣庄市1个，建设面积5万亩；济宁市10个，建设面积27万亩；泰安市1个，建设面积1万亩。
（二）计划安排（见表3—14）
表3—14 人工湿地水质净化工程建设年度计划表
┌──┬─────────┬─────────┬─────────┐
│地区│ 2005年 │ 2007年 │ 2010年 │
│ ├───┬─────┼───┬─────┼───┬─────┤
│ │建成数│规模(万亩)│建成数│规模(万亩)│建成数│规模(万亩)│
├──┼───┼─────┼───┼─────┼───┼─────┤
│枣庄│1 │3.0 │1 │5.0 │1 │5.0 │
├──┼───┼─────┼───┼─────┼───┼─────┤
│济宁│10 │18.0 │10 │27.0 │10 │27.0 │
├──┼───┼─────┼───┼─────┼───┼─────┤
│泰安│1 │0.6 │1 │1.0 │1 │1.0 │
├──┼───┼─────┼───┼─────┼───┼─────┤
│小计│12 │21.6 │12 │33.0 │12 │33.0 │
└──┴───┴─────┴───┴─────┴───┴─────┘
