1．转变政府职能，为中介组织创造良好的发展空间。各级政府部门要逐步把职能转移到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来，让出空间为中介组织承接更多社会化、市场化事务；进一步完善税收和行业准入制度，逐步打破行业垄断，创造公平竞争的环境，促使中介组织提高服务质量和水平。
2．继续深化改革，加快中介组织体制和机制创新。切实推进政会分开，在行业协会中推行“自愿入会、自理会务、自聘人员、自筹经费”制度。加强对现有的中介组织的业务指导，完善组织结构，提高科学管理水平。鼓励在新兴产业、支柱产业、优势产业和加入世贸组织相关领域中，加快组建行业协会，为强化广州中心城市的地位和发展市场经济服务。进一步完善市场中介组织的登记、注册、年审的程序，简化手续，加强监管，鼓励市场中介组织规范化发展。
3．完善法规规章，进一步明确中介组织的法律地位。根据相关法律法规，结合我市实际情况，制定《广州市行业协会（商会）管理办法》或《促进广州市行业协会（商会）发展的意见》，进一步明确行业协会的宗旨目的、组织体系、职能定位、运作模式、权利义务和监管方式，从制度上保障行业协会正常活动的开展，规范市场中介组织行为，维护其合法权益和独立性。
4．创造良好环境，促进中介业快速发展。参照上海、深圳等城市的做法，建立政府行业协会专门管理部门，由该机构统筹规划全市行业协会的发展战略、方向和目标，协调解决全市行业协会组建或运作过程中的实际困难和问题，指导行业协会规范健康发展。创新政府在市场经济条件下对行业协会管理的模式，形成全市行业协会管理部门、行业协会和市场中介组织相结合的管理体制，提高全市中介组织整体的管理水平和运作效率。筹建全市行业协会发展基金，明确基金支持发展的适用条件，对符合条件的行业协会给予适当的补贴，促进行业协会发展壮大。提高中介组织从业人员的社会政治地位，为其参政议政提供更多的机会，扩大其知情权、参与权和监督权。加强中介组织的信息化建设，提高中介服务业的现代化水平。
五、信息服务业
（一）广州信息服务业发展的总体思路。
以科学发展观为指导，围绕建设现代化大都市和国际化区域性信息中心的战略目标，以政府引导、市场主导为原则，以软件产业发展为核心，以新兴通信和宽带通信网络、电子商务和数字内容产业发展为重点，以信息资源整合和利用为突破，合理规划和引导，培育规模大、实力强的骨干企业，带动产业链和产业集群的发展，增强产业综合竞争力。
（二）广州信息服务业的发展目标。
构建较为完整的信息服务业产业链，到2010年，以软件业为支撑、以数字内容产业和电子商务服务为特色的信息服务业占地区生产总值的5％，形成服务广东、带动华南、辐射东南亚的软件服务中心、电子交易中心和信息资源中心，推动广州成为具有信息时代特色的现代化大都市。
（三）广州信息服务业发展重点。
1．新兴通信和宽带通信网络。推动3G等新兴通信网络的建设和应用，以光纤、无线等为重点发展宽带数据网络，加快推进数字电视网络改造，推动三网融合。
2．软件业。发展手机、网络通信设备、数字视听产品的嵌入式软件。以电子政务、电子商务、企业信息化、社区信息化快速发展为契机，发展政务软件、商用软件及电信、金融、财税、交通、社保等行业应用软件和应用系统。以互联网应用和跨平台应用为契机，发展网络安全软件和中间件。抓住全球集成电路产业转移的历史性机遇，重点发展以通讯、存储和信息家电等领域的具有自主知识产权的芯片设计。顺应信息技术、数据中心和软件的外包趋势，发展外包服务。
3．数字内容产业。重点发展网游动漫、移动内容服务、数字图书馆、数字影视、远程教育、远程医疗等新兴数字内容产业。
4．电子商务服务业。重点发展音像图书、数码产品、粮食、钢材、建材等大型专业市场、批发市场和大型骨干企业电子商务应用，推进企业对企业的电子商务发展。以多媒体终端、社区家庭信息终端和移动终端为依托，发展网上超市等便民型服务。
（四）广州信息服务业发展的对策措施。
1．完善政策法规，营造信息服务业发展的良好环境。统筹协调，做好规划，发挥政府对信息服务业的引导作用。完善市场监管体系，规范行业管理，创造健康有序的市场竞争环境。配合国家财税政策，结合广州实际，制定促进信息服务业发展的政策措施，营造产业发展的良好氛围。
2．加快软件园区建设，带动产业集聚发展。统筹规划现有几大软件园区，将天河软件园建设成为包括软件企业孵化基地、软件产业发展基地、软件产业发展的服务和支撑基地、软件出口基地、重点软件技术和产品的研发和设计基地、高级人才培养基地等六大功能在内的综合性多功能软件产业发展基地。将黄花岗信息园建设成为现代信息服务业发展基地。将南沙资讯产业园建设成为软件技术引进与合作发展基地、工业软件研发基地，以软件人才培训、软件出口加工、对外合作与交流为主要业务。将广东软件科学园建设成为软件技术研发基地、软件公共技术支撑基地和软件专业孵化基地。与香港合作构建穗、港虚拟软件园。
