6.实施金融人才战略,完善金融人才教育培训体系,落实吸引人才的政策,加强金融队伍建设,全面提升广州金融人才素质,包括培养高层次金融人才、加大我市金融企业对外交流与外派培训力度、吸引香港乃至国际金融界优秀人才来穗发展等。
7.加快推进广州社会信用体系建设,完善企业征信系统,建立个人信用征信体系。配合中央驻穗金融监管部门,建立金融系统风险预警机制,建设金融安全区。
8.加大资源整合力度,做大做强广州产权交易所,发展壮大产权交易市场。利用广州技术产权交易所的科技成果转化平台,大力推进区域性科技资本市场建设。
二、物流业
(一)广州物流业发展的总体思路。
以现代物流业为人民生活服务、为经济社会发展服务为宗旨,以“政府引导、市场调节、企业运作、规范法规、配套环境”为发展原则,以企业为主体,以信息技术为支撑,以市域物流为基础,以珠三角物流为依托,以国际物流为方向,积极搭建物流信息平台和运输平台,重点建设物流园区和物流配送中心,精心建设现代物流企业体系,全面提高广州物流业的综合竞争力。
(二)广州物流业的发展目标。
到2010年初步建成整合珠三角、服务华南、辐射大西南和东南亚、面向全国和全球、国际国内双向物流整合和海陆空物流相结合的中国南方国际现代物流中心。全市物流成本占GDP的比重下降到13%左右,第三方物流占物流市场的比重达到23%左右,使现代物流业成为我市主要基础产业和重要支柱产业之一。
(三)广州物流业的发展重点。
1.优先建立大通关物流信息系统。充分发挥广州“大通关”协调领导小组的作用,继续完善连接海关、出入境检验检疫、边检、海事、外经贸、国税、外汇管理、港务等部门的电子政务平台--广州电子口岸,将分布在不同口岸审批部门的系统和业务整合在一个窗口,实现口岸“大通关”各个环节的互联互通,电子通关数据全程不落地,为政府管理部门和企业提供一站式服务,使广州地区的通关水平和效率达到国际先进水平。向珠三角、广东省及华南地区延伸,实现口岸物流全程电子化、网络化和数字化。在大通关物流信息系统建设的基础上,开展对全市综合物流信息公用平台基本模式、基本架构和基本功能的研究,加快推进物流信息公用平台建设。
2.大力构筑物流运输平台。重点建设具有口岸功能的广州港南沙深水港区和新白云国际机场,进一步完善公路、铁路网络,全面构建由空港、海港、铁路货站、公路主枢纽货运站系统和货运通道网络、配送道路网络体系等方面构成的现代化物流运输平台,大力发展符合现代物流发展趋势的集装箱多式联运平台。
3.加快建设物流产业园区。充分利用广州作为华南地区交通枢纽的中心地位,发挥临港工业发展的优势,加快推进物流园区的建设,实现物流据点集中化,配置和整合现有的物流资源,改善城市功能布局。依托白云国际机场、广州保税区和广州港南沙港区,创建保税物流中心,开展区港联动国际枢纽物流园区建设。依托公路主枢纽货运站,重点建设以黄金围、白云货运站、市桥货运站为依托的区域干线物流园区。
4.努力打造现代物流配送体系。充分利用广州交通枢纽货运站、大型仓储基地和大型专业批发市场,大力推进物流配送中心体系建设。按照“市场网络体系化、市场布局合理化、市场运作信息化、市场交易现代化”的发展思路,把布局合理、辐射面广、功能完善的交通枢纽货运站升级改造为现代化物流配送中心,把有条件的传统批发市场升级改造为中高级批发市场,形成专业性商品交易中心、分拨中心和物流配送中心一体化的物流网络。把城区内的货运市场调整到货运发展区,同时在专业市场内规范货运代办点的设置,逐步完善和优化城区内物流配送体系的建设。
5.积极建设现代物流企业体系。充分利用广州现有物流企业资源丰富的优势,组建大型现代物流龙头和骨干企业,形成跨国物流企业、国有控股物流企业、民营物流企业多元化并存的现代物流企业群体,重点发展第三方物流企业。
(四)进一步推动广州物流业发展的对策措施。
1.建立现代物流联席会议制度。以现代物流联席会议为平台,加强对物流业的规划引导和组织协调,研究制订推进物流业发展的政策意见,规范物流业行政管理的规章制度,督促有关现代物流规划和重大工作的落实,协调跨部门、跨区(县级市)的相关重大项目的实施,推动广州现代物流业健康发展。
2.抓好深化物流园区规划编制工作。根据《广州现代物流发展规划纲要》中“3+5”物流园区的概念性布局,研究制订并贯彻实施广州市物流园区控制性规划及其市场准入机制,使物流园区规划落实到操作层面,确保我市物流园区的建设有规可依。
3.建立物流业标准体系和统计指标体系。根据国家《物流企业分类与评估指标》,结合我市具体情况,建立广州市物流业标准体系,促进物流业的规范发展。借鉴国家和部分省市的经验,建略规划、加强宏观调控提供依据。