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山东省人民政府关于印发山东省中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)的通知

  扩大电解铜箔、球焊金丝、硅铝键合丝等电子基础材料的规模生产能力,研制适应电子行业超薄、高集成度需求的新产品。
  ——新型高分子材料
  研究开发节能、长寿命、轻量化、环保型、高性能高分子材料及复合材料制品,开发高质量MDI的绿色生产工艺和规模生产技术及产品,研制聚氨酯汽车内饰件、保温材料、弹性体及其它复合材料制品。开展有机氟、硅材料等精细高分子材料研究,研制系列离子膜、液气分离膜、气体分离膜等高分子膜材料及成套设备。加强通用塑料工程化、工程塑料高性能化和功能化关键技术的研究。研制新型合成橡胶及高档汽车轮胎、特种密封件、功能性薄膜等制品。开发油田化学品、特种胶粘剂、高性能树脂结合剂、环保型特种涂料等产品。建设东岳国际氟硅材料、烟台聚氨酯制品、聊城橡胶助剂、东营油田化学品等区域高分子特色产业基地及园区。
  ——新型建筑材料
  研究低耗能的轻质、保温墙体材料制备与应用技术,保温、自洁、低辐射等多功能玻璃,防水、保温、无光污染的屋顶材料,自洁、抑菌等多功能的内外墙装饰材料及涂料等。开发可工厂化组装的建筑材料制品。建立莱芜新型建材基地,泰安、临沂石膏板材产业基地,威海、淄博节能玻璃产业基地等节能建材集群。
  (九)先进制造技术
  围绕半岛制造业基地建设,大力实施制造业信息化工程,重点研究现代设计技术、先进加工技术、先进制造模式等先进制造技术,提高我省制造业技术水平。以济南机床一厂、济南机床二厂、华东数控、法因数控、重汽集团、潍柴动力、新华医疗器械、青岛英派斯等龙头企业为基地,研制开发大型成套装备,提高我省大型成套装备设计、制造和集成能力,带动半岛制造业产业升级。
  ——制造科学基础研究
  以提高先进制造能力和工程安全质量为中心,重点进行先进制造理论、微测量理论、不同尺度下的传输理论与反应工程学、低成本绿色制造与工业生态学、复杂制造系统和大型结构工程的科学计算、创新设计理论与多目标控制等工程科学研究。
  ——先进设计、加工技术
  重点研究网络协同设计、产品全生命周期设计、虚拟设计、系统设计、可靠性设计、模块化和并行设计等现代设计技术。重点研究精密成型、高效加工、微细加工、复合加工、快速成型、CAM、材料连接和焊接新技术等加工技术。
  ——先进制造模式
  以制造业企业为依托,研究不同行业的先进制造模式,改造传统生产、流通方式,适应个性化需求,重点研究绿色制造、虚拟制造、可重组制造、网络制造、微纳制造、精密检测计量、现代物流等先进制造模式。
  ——工业流程设计
  利用流程工业的绿色化、自动化及装备等先进制造技术,优化造纸、纺织、化工、建材、机械等传统支柱产业流程,提高装备的协调控制水平,达到提高资源利用率、降低产品成本,优化传统制造业。
  ——成套装备、产品研究开发
  开发性能先进的数控机床、加工中心等装备;研究先进汽车电子、船舶电子产品及精密配件,研究开发重型卡车、大吨位远洋运输船舶;研究开发智能化射线治疗设备、介入治疗设备、诊断设备等大型医疗装备,建立淄博医疗设备研究开发基地;研究开发与规模生产船舶、汽车、电力用符合欧Ⅲ、Ⅳ标准的低排放发动机,在潍坊、济南建立先进发动机生产基地;研究开发智能化节能抽油机、数控电动钻机等石油钻采关键装备,建立东营石油机械研究开发基地;研究开发化工生产线、建材生产线、纺织机械、造纸机械、塑料机械、特种机器人、机器手等装备或产品。
  ——精密配件产品开发
  研究精密模具、快速成形技术、模拟成形加工技术,开发精密铸造件、粉末冶金件、注塑件等汽车、机械、电子配件产品。培植烟台、莱芜、东营汽车零部件产业基地,烟台、潍坊、济南电子器件产业基地,青岛、济宁、威海体育器材配件基地等特色产业集群。
  (十)综合交叉学科与管理科学
  ——综合交叉学科重视学科交叉、融合与渗透,培育新的学科生长点。重点开展具有优势的金融数学、光物理学和物理化学等交叉学科的研究,开展认知科学、心理学、与经济社会发展密切相关的综合性科学问题的研究,大规模科学和工程计算、应用数学中的重大前沿问题研究,重大基础设施建设中涉及的综合性科学问题和社会安全中的重大科学问题研究。加强数学、物理、化学等基础学科中我省有优势和特色领域的研究,提高全省的基础研究水平。
  ——管理科学
  重点开展管理科学的基础理论与方法、金融与财务管理、信息与知识管理、创新管理、区域发展与管理、科研管理与科技政策、决策科学等方面的基础研究。
  开展软科学研究,围绕提升科学决策能力,研究开发各种决策支持系统;运用各种现代科技手段,对经济、科技、社会发展做出预测、模拟运行和跟踪研究,建立和完善多领域、多层次预报预警系统及机制,适时提出对策和建议。
  四、对策措施
  完成“十一五”和中长期科技发展的重点任务和目标,必须加强党委、政府的组织领导,充分发挥市场的调节作用,深化科技体制改革,实施人才、专利和技术标准三大战略,构建以科技创新体系、科技人才队伍、科技投入、科普与创新文化等为主要内容的保障体系。
  (一)深化科技体制改革,加强和完善科技创新体系
  1.深化科研院所改革
  按照建立现代科研院所制度的要求,引导开发性科研机构面向市场求发展,成为科技创新和成果转化基地;推动基础性、公益性科研院所人事、分配制度改革,实行科研人员聘任制,分配向优秀人才和关键岗位倾斜,建立能上能下、能多能少、能进能出的激励约束机制,落实各项优惠政策,稳定加大科研机构资金投入机制,提高科研机构的研究开发能力。
  2.强化高等教育与科学技术研究紧密结合的知识创新体系
  加快建设若干所高水平研究型大学。高等院校要加强科研与教学的结合,突出自己的科研重点、特色和科研品牌,与科研单位和大企业结合,培育一批有优势、有特色以及经济社会发展中急需的重点学科,培养一批高水平创新人才和研究团队,取得一批具有重大影响的创新成果,提高为国家、区域和行业服务的能力。
  发挥高等院校和科研机构在基础研究和应用研究方面的作用,加强设施资源和人才资源的共享共用,经过3~5年的连续支持,一批重点实验室和研究开发基地进入国家先进行列。
  3.完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系
  制定和落实财政引导、金融支持和产权激励政策,发挥政府采购引导市场作用,优先采用省内企业拥有自主知识产权的技术成果和产品。充分发挥企业在技术创新中的主体作用,引导企业加大技术创新投入,支持企业与科研单位、高等院校建立研究开发机构或组建产学研联盟,形成一批具有自主知识产权的核心技术和标准,培育100家重点企业技术中心,开发生产一批有市场竞争力的产品,培育100个居全国同行业前三位的优势产品,增强企业和行业的竞争力。
  制定鼓励中小企业,特别是民营科技企业技术创新的政策,在信贷、税收和市场准入等方面,给予中小企业和民营科技企业同等待遇,支持其不断开发新产品;积极发展支持中小企业的科技投融资体系和创业风险投资机制。
  4.发展以生产力促进中心、创业服务中心为主体的科技服务体系
  制定和完善鼓励科技中介服务机构发展的政策,引导和支持生产力促进中心、科技成果推广中心、创业服务中心、大学科技园、农业科技示范园区以及科技咨询、科技成果转化中心、知识产权等科技中介机构建设,建立信息平台、技术支撑、融资服务、管理咨询、人才培训五位一体的创业孵化网络,不断完善功能,提高服务质量和服务水平。
  5.充分发挥政府在科技创新体系建设中的作用
  深化科技计划管理改革,建立科技评审与评估制度,完善科技计划体系,继续实施好基础研究、应用开发、产业化计划,发挥科技计划对科技创新体系的引导作用。完善科技创新的政策法规体系,确立科技政策作为省公共政策的基础地位,形成科技政策与经济政策协调互动的政策体系。加强政府宏观调控和协调,发挥省、市、县科技管理部门的组织管理作用,促进科技创新体系的有效运行。对关系区域经济社会发展、特色突出、科技含量较高的项目给予重点支持。


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