湖北省人民政府关于进一步加快小城镇建设的意见
（鄂政发[2005]42号）
各市、州、县人民政府，省政府各部门：
加快小城镇建设，是贯彻党的十六届五中全会精神、统筹城乡发展、推进社会主义新农村建设的重大战略举措，是有效解决“三农”问题、全面建设小康社会的现实途径。为进一步加快全省小城镇建设，现提出如下意见。
一、进一步加快小城镇建设的指导思想和发展目标
(一)指导思想。今后一个时期，我省小城镇建设的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，全面实施县域经济“一主三化”的总体要求，按照循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局的原则，促进城镇化健康发展；坚持以“百镇千村”示范工程为重点，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，推进社会主义新农村建设；坚持以人为本，做到科学规划、优化布局、创新机制、强化管理；坚持“产业兴镇”的指导原则不动摇，大力提升小城镇功能，改善小城镇生产生活环境，推动农村劳动力转移，切实改变农村面貌，促进全省城乡经济社会协调发展。
(二)发展目标。坚持从现实条件出发，突出小城镇发展重点，优化小城镇发展布局。各县 (市、区)应根据省、市、县域城镇体系规划，合理确定并集中力量抓好2—3个重点镇建设，引导重点镇发展特色产业，壮大城镇规模，努力建成一批经济繁荣、布局合理、设施配套、功能健全、环境优美、富有特色的新型小城镇。全省突出抓好100个重点镇的建设，并逐步使之成为所属县 (市、区)域经济发展的副中心。到2010年，全省建制镇产业规模初步形成，经济实力明显增强；镇区人口数量有较大增长，城镇化水平显著提高；基础设施建设不断加快，供水普及率达到90％，绿化覆盖率达到30％，人均道路面积达到6平方米，污水和垃圾得到处理。三峡库区、丹江口水库及重点流域小城镇的污水处理严格按国家要求执行。
二、科学编制规划，加强小城镇规划的实施与监督管理
(三)科学编制小城镇规划。小城镇规划的编制必须遵循可持续发展战略，有利于发展经济、保护环境、提高人民生活质量，有利于节约和集约利用土地，切实做到保护耕地；要与经济和社会发展需要及土地利用总体规划相衔接，广泛听取群众的意见和建议，增强规划编制的科学性和执行规划的自觉性。各地应进一步加强规划的编制工作，对1996年以前编制的规划或近几年编制但达不到要求的规划，必须委托具有相应资质的规划设计单位重新进行修编。在新一轮土地利用总体规划已经依法批准实施的前提下，到2007年年底前，各建制镇要全部完成新一轮总体规划的修编工作；2008年年底前，全省所有乡集镇都必须完成总体规划编制任务；2010年年底前，总体规划确定要保留的中心村要完成建设规划的编制任务。
