（一）集中解决山石资源开采布局不合理问题。根据市矿产资源总体规划，做好我市山石资源开采整合方案。对矿产开发集中区内的小矿要采取收购、合并、兼并、关闭等方式进行资源整合，鼓励小矿走集中、规模、联合发展的道路，积极扶持大型矿山企业，大力推进矿产资源的集约利用；对环保部门认定为严重污染、破坏生态环境的矿山，要坚决予以关闭。
（二）健全完善矿业权市场。进一步深化矿产资源有偿使用制度改革，认真总结、制定和完善有序流转的相关制度，严格实行采矿权招标、拍卖和挂牌出让，充分发挥市场在资源配置中的基础性调节作用。
（三）强化矿山企业储量管理。全面实行储量动态监测制度，进一步完善储量实测、报告、监督体系，严格执行矿山储量年报及核销制度。凡未完成年度储量报告的矿山企业，一律不予办理年检及延续、变更、转让审批手续。
（四）建立矿产资源开发监管责任机制。各级政府要高度重视矿产资源开发监管，建立联合执法机制和目标责任制，将规范矿产资源开发秩序工作纳入地方各级政府政绩考核内容。
（五）探索矿山生态环境恢复治理新途径。一是加强政策研究，积极制定保护和治理矿山生态环境的法规政策，促进矿山生态环境的恢复和治理。二是明确恢复治理责任，“谁破坏、谁恢复，谁污染、谁治理”，加大生产矿山植被恢复力度，遏制矿山土地和生态环境的破坏。三是建立矿山环境恢复补偿制度和矿山环境年报制度，实行动态监管。
五、工作安排
治理整顿和规范矿产资源开发秩序工作分四个阶段进行。
第一阶段：动员部署阶段（2005年11月1日--2005年11月30日）
按照国务院和省、市政府的统一部署，各县、区政府针对本地区矿产资源开发实际，深入开展整顿和规范矿产资源开发秩序的宣传、学习、发动，研究制定实施方案，建立领导机构，抽调得力人员，落实工作经费和物质保障。
第二阶段：集中整顿阶段（2005年12月--2006年6月）
集中力量全面查处无证勘查、无证开采、越界开采、以采代探和非法转让探矿权、采矿权、破坏矿山生态环境等违法行为；清理、纠正和查处党政机关工作人员、国有企业负责人参与办矿，违法批矿等违法违纪案件。各县、区政府统一组织有关部门及所辖区域内探矿权人、采矿权人，根据国家和省政府治理整顿的有关规定和本方案确定的内容及重点，对照有关法律法规规定进行自查自纠，及时处理违法行为，全面完成整顿任务。
第三阶段：治理规范阶段（2006年7月--2007年7月）
