2006年的植树造林任务十分繁重，而适宜春季植树造林的时间并不长，因此，各县（市）、区和各有关部门，必须统一组织，统一规划，突出重点，整体推进。要紧紧围绕森林生态城建设和创建全国绿化模范城市这两大目标，突出抓好十大重点生态工程建设，要抢抓时机，强化质量，加快进度。有关部门要组成造林督查组，分赴各县（市）、区督促检查，及时掌握造林进展情况，对好的经验和做法，及时总结推广，对行动迟缓的，加大督促指导力度，确保2006年年度任务的全面完成。
　　（四）转变观念，创新机制
　　一是创新造林绿化方式。首先，要用工业理念、工程理念，用项目招投标的办法来搞工程造林。工程造林是运用现代管理方法和先进造林技术，按照基本建设程序进行管理和实施的造林项目，它是提高造林成效的一种重要途径。森林生态城建设必须坚持大工程带动大发展，科学施工，严格管理，确保成效。要按照总体规划搞好详细规划，按照规划搞好设计，按照设计组织施工，按照施工标准组织验收，按照验收后的面积进行补贴。其次，要转变植树造林的时间观念，变春季造林为四季造林。除了抓好冬季春季造林之外，夏季、秋季也可造林。飞播造林、雨季造林都要统筹安排。第三，要拓宽造林方式。坚持植苗造林、直播造林、飞播造林、封山育林一起上。把封山育林和人工造林放在同等重要的位置来考虑。
　　二是创新管护机制。要改变传统的重造轻管现象，坚持三分造七分管。建立管护队伍，落实护林员工资，真正地把护林工作落到实处。
　　三是创新所有制形式。要大力发展非公有制生态林业，吸引民间投资，让民营企业参与到造林绿化中来。要对现有的荒山、荒坡、荒丘、荒岭等“四荒”资源进行拍卖，使用权可以延长到70年。
　　（五）科学栽植，提高质量
　　各地在今年的造林绿化工作中，要把提高造林质量放在第一位，全面落实造林质量责任制，实行全过程质量管理。一是要搞好规划设计，要按照工程总体规划，做出施工设计，设计要经过论证，批复后不得随意变更；二是要科学栽植，各级业务技术部门要组织技术人员，实行造林绿化质量负责制，严格按设计施工，按标准验收，按程序作业；三是要造管并重，对新造林地要落实管护人员和责任，要千方百计解决好造林地的水源问题，需要封禁的要封禁，要树立宣传标牌和工程标志，形成良好地植树爱绿的社会氛围，同时要加大打击破坏林木和绿地的违法行为，巩固绿化成果。
　　（六）加强领导，落实责任

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