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河北省人民政府关于印发《河北太行山星火产业带建设规划(2006-2010)》的通知

  在进入全面建设小康社会和和谐社会的新阶段,太行山区已成为生态建设的重点和经济发展的难点。如何统筹山区生态与经济的协调发展,统筹城乡的协调发展,把太行山的资源保护好、利用好,促进山区经济进入良性发展的轨道,加快山区农民的致富步伐,是我省国民经济发展和社会进步的一项重大任务。实施太行山星火产业带开发,就是按照星火计划的宗旨,以市场为导向,以科技进步为动力,以星火技术密集区和区域支柱产业的建设为基础,通过进一步完善农村科技创新体系,综合集成管理、资金、技术、人才等要素,进一步提升产业技术创新能力,壮大和培育一批产业结构合理、牵动能力强、跨地区的星火产业开发带,实现山区资源保护、再生和合理开发的良性循环,切实解决山区农民增收的长效机制问题,促进带动区域经济的快速、持续、协调、健康发展。
  二、建设河北太行山星火产业带的基础条件
  (一)走出了一条科技进山的“太行山道路”。20多年来,河北省在科技部的大力支持下,下大力狠抓了太行山区的技术开发,组织了以科研单位、大专院校、市县科技人员和农民技术员为主体的四路科技大军,动员了13000人的科技力量,采取规模化、工程化开发治理的方式,按照“整体推进、重点突破、综合开发、持续发展、加强集成、形成产业”的原则,在太行山4个设区市的25个县(市、区)设置了10个山区综合开发试验区,布设了500个试验基点,推广了近百项配套技术,辐射山区25个县(市、区)的7000多个村,初步确立了20多个具有一定规模的区域性支柱产业,形成了多个星火技术密集区,走出了一条依靠科技发展山区经济的“太行山道路”。
  (二)探索出了三种山地技术开发基本治理模式。为解决山区粗放传统的生产方式,在实践中已探索总结出适应山区经济发展的三种有效开发模式。一是代表太行山片麻岩山区的“生态经济沟”技术开发模式;二是代表土石山区的“围山转”技术开发模式;三是代表黄土丘陵区的“拦蓄梯田”技术开发治理模式。这三种山地开发治理模式,已在全省山区和全国类似地区得到大面积推广。
  (三)确立了半干旱半湿润土石山区生态经济开发技术体系。通过千万亩片麻岩的大规模开发,初步确立了太行山景观生态经济系统建设的标准化技术体系,经过在太行山区的大面积示范推广应用,使该区的生态环境、经济状况和贫穷面貌得到了初步改善,在200多个开发治理较早的山村出现了“山变绿、水变清、人变勤、村变富”的喜人景象。
  (四)初步形成了一批特色支柱产业群。在山区开发中,围绕特色经济的发展,提高产业化经营水平,大力发展山区特色经济,全省山区形成了一批具有优势品牌和市场竞争力的支柱产业群。建成了内丘苹果,顺平、唐县鲜桃,满城草莓,曲阳、阜平、唐县、行唐、赞皇大枣,涉县核桃,邢台板栗,平山小杂粮,井陉钙镁,灵寿石材,曲阳石雕等10多个名、优、特产品基地和农产品市场,还涌现出20个年销售额超亿元的科技型龙头企业和企业集团。


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