湖南省人民政府办公厅关于开展第二轮示范镇（村）和重点镇建设工作的通知
（湘政办发[2005]50号）
各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
省人民政府研究决定，从2006年起至2010年开展第二轮示范镇、示范村和重点镇建设工作。现将有关事项通知如下：
一、明确指导思想。示范镇、示范村和重点镇建设是我省加快推进“三化”进程、统筹城乡协调发展的一项重要工作。各级各有关部门要高度重视，加强领导，精心组织，认真实施。要全面贯彻落实科学发展观，按照循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局的原则，坚持规划先行、基础立镇、产业强镇、重点示范、突出特色的方针，促进小城镇建设与工业化、农业产业化和城镇化同步协调发展，努力形成资源节约、环境友好、经济高效、社会和谐的城镇发展新格局，在推进我省城镇化进程、全面建设小康社会和建设社会主义新农村中发挥示范作用。
二、确立发展目标。示范镇、示范村和重点镇要抓紧制定“十一五”经济社会发展规划，要把发展经济和提升镇容村貌作为重点，力争到2010年GDP在2000年的基础上翻一番以上，示范镇、重点镇平均GDP规模达到5亿元以上，平均财政收入要达到5000万元以上，有条件的示范镇要力争进入全国千强镇行列，城镇人均可支配收入达到1万元以上（全面小康指标为1.8万元），村庄家庭人均纯收入达到5000元以上（全面小康指标为8000元）。镇区人均居住建筑面积达到30平方米，自来水普及率达到95％，燃气普及率达到70％，人均公共绿地面积达到7平方米，人均道路面积达到17.5平方米，生活垃圾无害化率在30％以上，污水处理率为20％。村庄建设要相对集中，主要道路基本硬化，自来水普及率达到80％以上，生活垃圾进行卫生填埋，生活污水有组织排放。
三、科学规划布局。示范镇、示范村和重点镇要根据建设发展目标，科学规划，严格论证。近期已编制规划且符合发展需要的镇、村，要抓紧制定规划实施措施，编制详细规划，深化专业规划。规划不适应发展需要的镇、村，要及时调整。规划严重滞后的要重新组织编制。示范镇、示范村的规划在今年12月31日前报省建设厅组织审查论证。重点镇的规划由市州规划建设部门组织审查论证，审查结果在今年12月31日前报省建设厅备案。
